庄**与永城市城关镇人民政府行政赔偿一案一审行政裁定书

审理经过

原告庄**要求被告永城市城关镇人民政府行政赔偿一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告庄**及其委托代理人李*、王*，被告永城市城关镇人民政府的负责人李*、委托代理人夏*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告庄*祥诉称，1978年12月1日，被告给原告规划了南关村四组的地皮一块，东西宽16米，南北长20.05米，并在该地皮东侧给原告规划了3米宽的公共出路。房子盖好后，东侧的邻居刘*以原告没有买出路为由，不让原告通行。原告又在1991年7月4日以660元的价格购买了1.2米宽的公共出路作为自己的出路，并将该1.2米宽的出路登记在原告的土地使用证上。1998年刘*拿着被告给其发放的共计侵占了原告所有的及公共所有的44.5平方米土地使用权的土地使用证，建造房屋，致使原告的两个院子（共计19间房屋）没有出路，既不能居住也不能出租。由于被告把原告唯一的出行道路及公共道路违法规划给刘*建造房屋，把原告的出路封堵了14年，给原告造成了重大经济损失。多年来，原告通过多种形式向被告反映情况，要求被告对原告的损失予以赔偿，被告不予答复。2014年5月20日被告给原告下发了《不予赔偿处理意见书》。原告诉至法院，请求法院判决被告赔偿原告房屋买卖差价29万元，14年的房屋租金22.8万元，共计51.8万元整。

原告庄**向本院提交的证据材料有，河南省永城市房地产评估报告书，证明该证据系被告伪造。

被告永城市城关镇人民政府辩称，1.原告所说其曾于2010年11月24日向被告申请行政赔偿，那么在2011年1月24日被告作出的期限届满，原告应该在2011年4月24日之前起诉，原告的请求已超过起诉期限，应依法驳回起诉。2.原告请求赔偿事项不属于国家赔偿法规定的赔偿范围。3.2010年3月16日，原告委托永城市房地产估价事务所为其房产进行估价，价值为209700元。2010年10月9日，原告将该房产以360000元卖给高建立，原告没有任何经济损失。4.原告起诉状陈述不是事实，原告房屋存在出路。5.原告曾在永**法院以同样的事实和理由起诉，后主动撤回起诉，现又起诉，违反行政诉讼法第三条第一款第（七）项的规定，应驳回起诉。

被告永城市城关镇人民政府向本院提交的证据材料有，1.2015年5月行政诉状一份，证明原告曾在永城市人民法院提起行政诉讼，起诉的赔偿请求与本案的请求事项一致。2.（2015）永行初字第33号行政裁定书，证明在永**法院审理期间原告庄**于2015年10月25日自愿撤回起诉的事实。

本院查明

经审理查明，2015年5月份原告庄**在永城市人民法院提起行政诉讼，要求法院判决永城市城关镇人民政府赔偿其房屋买卖差价29万元，14年的房屋租金22.8万元，共计51.8万元，2015年10月25日，原告庄**自愿申请撤回对案件的起诉，永城市人民法院（2015）永行初字第33号行政裁定准许原告撤回起诉。2015年11月16日，原告又以同一事实和理由向本院提起行政赔偿诉讼。

本院认为

本院认为，《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（七）项规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：…（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；”本案中，原告庄**要求永城市城关镇人民政府行政赔偿一案，曾向永城市人民法院提起行政诉讼，在案件审理期间，原告庄**自愿申请撤回起诉，永城市人民法院裁定准许原告撤诉。现原告又以同一事实和理由向本院起诉，且无正当理由，应驳回其起诉。依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（七）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告庄**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月二十二日