王**与江苏镇**限公司、王**等建设工程分包合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告王**与被告江**有限公司（以下简称镇淮公司）、王**、淮安**验小学（以下简称实验小学）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2015年11月3日立案受理后，依法由代理审判员白**适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王**及其委托代理人李*和刘超、被**公司的委托代理人朱**、被告实验小学的委托代理人赵**到庭参加诉讼，被告王**经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告王**诉称，被**公司为淮安**军小学的施工方，被告王**为工程总承包人，被告实验小学为发包方。原告2012年3月26日与被告签订建筑劳务承包合同，承包淮安**军小学部分工程。经结算，被告尚欠原告197385元，至今未给付。原告多次向被告催要未果，现诉至法院，要求被告王**、被**公司给付原告工程款197385元，被告实验小学在欠付工程款范围内承担连带责任。

被告辩称

被**公司辩称，涉案工程款已于2015年2月17日全部付清，原告打了收条和承诺书。被告王**欠款应当为个人行为，镇**司不欠被告王**工程款，王**的个人债务应当由其个人承担。镇**司收到发包方的工程款已全部支付给王**，且垫付了近2000万元的现金。镇**司不清楚原告与被告王**之间的债权债务关系，镇**司不承担欠款责任。镇**司与被告实验小学的款项尚未结清。

被告王**辩称，周**军小学体育馆工程整体由王**实际承包施工，王**借用被**公司的资质，经过招投标，镇**司中标，王**实际施工。陈**是王**手下的项目经理，对于陈**与原告王**签订的建筑劳务承包合同，王**予以认可。为了赶上省运会体育馆可以用作比赛场地，该体育馆工程已于2014年9月5日竣工验收。2014年9月20日，王**与原告结算，王**共计欠原告工程款计232385元，后2015年春节前支付了王**35000元，目前尚欠原告工程款197385元。镇**司提供的收条和特别承诺书是王**本人的签字，当时为了过春节防止工人闹事，所以镇**司付35000元并且让王**等签承诺书，由镇**司将材料打印好，所有领钱的班组都要签字，但事实上，工程款并没有支付完毕。因原告王**是包工不包料，所以欠原告的系工人工资。因被告实验小学将钱直接打给镇**司而非王**，且现在学校不给钱，故王**没有钱给付给原告。

被告实验小学辩称，实验小学与镇**司具有建设工程合同关系，但对于镇**司将单项工程分包给他人，实验小学并不知情。依据合同相对性，原告不应当将实验小学作为被告。实验小学已经按照合同的约定拨付工程款，原告起诉实验小学没有依据，请求法院驳回原告对实验小写的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，2012年3月26日，原告与被告王**委托的项目经理陈**签订了《建筑劳务承包合同》一份。承包合同约定的主要内容为：甲方：陈**。乙方：王**。甲方现将淮安**军小学体育馆工程的砼、砌体、粉刷等另星（应为零星）项目分包给乙方施工，根据国家有关法律法律，为明确双方责任，经双方协商一致，特订立协议如下：1、承包方式：包工不包料。2、承包价格：（1）砼按29元／米立方计算（含机械、水平运输）；（2）砌体按150元／米立方计算（含机械、水平运输）；（3）粉刷（外墙）26元／平方计算（含机械、水平运输），（内墙）12元／平方计算（含机械、水平运输）；（4）砼地坪9元／平方计算（含机械、夯实、垫层、水平运输等）；（5）点工95元／工日；（6）其他临建按2004年江苏定额62元／定额工日。同时，双方还对其他事项进行了约定。但双方对付款方式、结算方式没有约定。

2012年8月1日，为安全生产，陈**与王**签订了责任状，且在责任状上加盖了淮安市**有限公司周**红军小学体育馆工程资料专用章。合同签订后，原告组织人员施工，现工程已竣工并实际投入使用。

2014年9月20日，原告与被告王**进行结算，红军小学体育馆土建工程班组结算单载明，工程名称为瓦工工资，施工班组为王**，工作内容：2012年工资691467元，2013年工资653828.52元，合计1345295.8元，已付款1112910元，应付款232385元。被告王**及其项目经理陈**在结算单上签字确认。

2015年2月17日，原告从被**公司领取涉案工程款35000元。被告尚欠原告工程款197385元。原告多次索要未果，2015年11月3日，原告诉至本院。

另查明，2012年4月6日，王**借用江苏镇**限公司（当时名称为淮安市**有限公司）资质与淮安**验小学签订建设工程施工合同，合同主要内容为：发包人：淮安**验小学，承包人：淮安市**有限公司。工程名称：周**军小学体育馆工程。工程内容及承包范围：土建施工及水电安装（具体见招标人提供的设计图纸及相关技术资料、工程量清单、国家现行相关施工规范及技术标准等所包括的全部内容）。资金来源：财政资金。合同价款：金额（大写）：肆仟贰佰伍**肆仟叁佰伍拾肆元壹角肆分（人民币），￥：42524354.14元。合同专用条款及工程质量保修书还对双方权利义务、质量验收、合同价款与支付、质量保修期等内容进行了约定。

2012年3月12日，王**与江苏镇**限公司（当时名称为淮安市**有限公司）签订了内部承包施工协议书，内容为：甲方：淮安市**有限公司，乙方：王**。工程项目名称：周**军小学体育馆。工程地点：淮安市淮安区周**军小学院内。内部承包范围及工程内容：建筑面积约15000㎡，框架结构／五层。内部承包内容：土建、钢结构、水电及通风空调安装（造价约4252万元，最终按实结算）。工程内部承包方法：项目承包，独立核算，自负盈亏。1、上交税、费按工程项目总造价的12%上交甲方。（不包括办理合同备案及办理施工许可证的费用）2、上交办法：按每批次工程付款到账数额同比例收取。协议还对甲乙双方权利义务等内容作了约定。

镇**司提供的收条主要内容为：江苏镇**限公司周**红军小学体育馆工程项目中瓦工承包班组2014年承包款计人民币35000元（大写：叁万伍仟元*）兑现2014年农民工工资，剩余尾款待该工程验收审计结束完毕后结清。收款人：王**。身份证：××。15年2月17日。

镇**司提供的特别承诺书主要内容为：本人王**，承诺在江苏镇**限公司周**红军小学体育馆工程项目施工中，我班组上班的全部人员，截止2015年2月16日应得工资均已全部兑现发放完毕，不欠少本班组任何人员一分钱工资款。2015年春节前如发生本班组农民工讨薪事件，均由本人承担经济责任并承担刑事责任。承诺人：王**。身份证：××。15年2月17日。王**在承诺书上签字。

再查明，江苏镇**限公司具有房屋建筑工程施工总承包壹级资质。王**、王**均无建筑工程相关资质。2013年10月31日，被**公司将企业名称由淮安市**有限公司变更为江苏镇**限公司。

上述事实，有原、被告陈述，原告提供的建筑劳务承包合同、责任状、结算单，被**公司提供的内部承包施工协议书复印件、建设工程施工合同复印件、名称变更登记通知书复印件、资质证书复印件，本院与王**的谈话笔录等，经庭审质证，予以证实。

本院认为

本院认为，依据法律规定，承包人未取得建筑施工企业资质的，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，建设工程施工合同应认定无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理；发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。王**与镇**司签订内部承包施工协议，不是公司内部承包合同，而是借用资质的挂靠协议，双方签订的协议违反法律强制性规定，协议无效。被告镇**司违法将企业资质借给王**使用，故应对王**使用被告镇**司资质承建工程所负债务承担连带清偿责任。王**、王**不具有从事建筑工程相应的资质，王**借用有资质的被告镇**司的名义与被告实验小学签订的建设工程施工合同，以及王**与王**签订的建筑劳务承包合同（分包合同）均违反了法律强制性规定，上述合同均无效。周**军小学体育馆工程已经竣工并实际投入使用，故被告王**亦应按照与原告签订的建筑劳务承包合同给付原告工程款。被告实验小学是周**军小学体育馆工程发包人，应在欠付工程款范围内承担责任。

原告主张被告王**、镇**司给付尚欠的工程款197385元，原告王**与王**对工程款进行了结算，工程总价款为1345295.8元，王**给付原告1112910元，原告从镇**司领取工程款35000元，被告尚欠原告工程款197385元，原告要求被告王**给付工程款197385元，事实清楚，符合法律规定，本院予以支持。原告主张镇**司与王**承担共同给付责任，符合法律规定，被告镇**司应对王**所欠工程款负连带清偿责任。

原告要求被告实验小学在欠付工程款范围内承担责任，原告该主张符合法律规定，本院予以支持。

被**公司辩称，镇**司不欠王**工程款，原告承包的项目工程款已经于2015年2月17日全部结清，原告王**打了收条并签了承诺书；因收条中明确载明“剩余尾款待该工程验收审计结束完毕后结清”，且特别承诺也明确是为了避免产生农民工讨薪问题，故镇**司该辩称无事实依据，本院不予支持。被告王*神经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，放弃自己的诉讼权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条第三款、《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第（二）项、第二条、第十三条、第二十六条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告王**在本判决生效后十日内给付原告王**工程款197385元；

二、被告江**有限公司对第一项承担连带给付责任。

三、被告**实验小学在欠付工程价款范围内对一项承担给付责任；

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。

本案案件受理费人民币4248元（原告已预交4248元），减半收取2124元，由被告王**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮**政局，开户行：淮安**城中支行，账号：34×××54）。

裁判日期

二〇一六年一月二十八日