孙**大竹县审计局不履行审计信息公开法定职责案一审行政判决书

审理经过

原告孙**因认为被告大竹县审计局不履行审计信息公开法定职责，于2016年1月20日向本院提起行政诉讼。本院2016年1月20日受理后，于2016年1月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。2016年4月6日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告孙**的委托代理人陈**、刘**、被告大竹县审计局的法定代表人刘**及其委托代理人张**、张**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告孙*秀诉称，原告位于大竹县竹阳镇同新街135号的房屋，被划入竹府房征决字（2013）第1号《大竹县人民政府房屋征收决定书》所列旧城改造区内。2015年12月28日，原告以书面方式，向被告申请公开其对《大竹县人民政府房屋征收决定书》竹府房征决字（2013）第1号项目征收和补偿费用的审计结果。但时至今日，被告并没有依法给予原告书面答复。《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第四十八条规定：审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并依法向社会公布审计结果。原告申请的事项属于被告依法应当审计的内容。现请求法院判令被告依法答复原告于2015年12月28日提交的公开《大竹县人民政府房屋征收决定书》竹府房征决字（2013）第1号项目征收和补偿费用的审计结果相关信息的申请。原告向法庭提供了下列证据：1、信息公开申请书；2、邮政快递单据。

被告辩称

被告大竹县审计局辩称，根据我国审计法律、法规及规章的有关规定，审计工作必须在审计项目计划的前提下才能开展，审计机关应当按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度项目计划。大竹县人民政府竹府房征决字（2013）第1号《房屋征收决定书》实施的旧房改造项目，本级政府和上级审计机关没有要求被告立项审计。没有审计就没有审计报告相关信息，原告的申请被告无法予以满足。被告于2015年12月30日和2016年1月12日两次通过电话方式就以上情况答复了原告，又于2016年1月20日将书面答复邮寄给了原告。原告在被告已明确答复的情况下依然提起诉讼，其诉讼请求不应得到支持，因此请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。

被告大竹县审计局向本院提供了以下证据、依据：1、大竹县人民政府办公室竹府办字（2013）264号、竹府办字（2014）247号文件、大竹县人民政府办公室公文处理笺、大竹县审计局竹审报（2013）35号、竹审报（2014）20号、竹审报（2015）18号文件，上述文件用以证明大竹县人民政府竹府房征决字（2013）第1号《房屋征收决定书》实施的旧房改造项目没有审计立项的事实；2、中国电信通话记录清单、大竹县审计局竹审信函（2016）1号《关于孙**申请信息公开的回复》及邮政专递单据，用以证明被告已答复原告申请信息公开的事实；3、法律依据：《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》。

经庭审质证，原、被告双方对上述证据均无异议。本院认为，原、被告的上述证据，真实、合法，且与案件事实相关联，本院依法作为认定本案事实的证据予以采信。

本院查明

经审理查明，2015年12月28日，原告孙**以邮政快递的方式，向被告大竹县审计局递交了一份信息公开申请书，申请公开被告对《大竹县人民政府房屋征收决定书》“竹府房征决字（2013）第1号”项目征收和补偿费用的审计结果。2015年12月29日，被告收到该申请。2015年12月30日、2016年1月12日、2016年1月20日，被告先后通过电话及书面方式对原告提交的申请予以回复，回复的内容是：经核查，被告尚未对原告申请公开事项进行审计，因此无法向原告公开相关审计结果。对上述事实，原、被告双方当庭予以认可。

另查明，2013年度、2014年度、2015年度，被告均未有针对大竹县人民政府房征决字（2013）第1号《房屋征收决定书》所实施的旧房改造项目的审计计划。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人”、第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”。本案中，原告提交信息公开申请，要求被告公开《大竹县人民政府房屋征收决定书》竹府房征决字（2013）第1号项目征收和补偿费用的审计结果相关信息，而该项政府信息，事实证明并不存在，且被告在规定的期限内将上述情况通过电话方式告知于原告，又在本院向被告送达应诉通知书前再次以书面方式回复，说明被告已履行《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的法定义务。至于原告申请要求被告公开的审计信息，因被告没有该项目审计计划而不存在，被告没有立项审计的行为是否属于怠于履行职责，不在本案审理范畴。最**法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》?第十二条规定：“有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的”。根据上述规定，原告的诉讼请求，本院依法不应支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、最**法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条的规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告孙**请求人民法院判令被告大竹县审计局答复原告于2015年12月28日提交的公开《大竹县人民政府房屋征收决定书》竹府房征决字（2013）第1号项目征收和补偿费用的审计结果相关信息申请的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告孙**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省**民法院。

裁判日期

二〇一六年四月十一日