原告张*有与被告灵宝市城投房地**责任公司合资合作开发房地产合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告张*有与被告灵宝市城投房地**责任公司（以下简称城**司）合资合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2014年4月14日受理后依法组成合议庭，于2014年5月19日公开开庭进行了审理。原告张*有的委托代理人靳**，被告城**司的委托代理人许建树到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告张**诉称，2011年1月18日，原、被告签订《灵宝市影苑小区联合开发合同》约定，被告将影苑小区土地使用权交由原告开发建设，原告支付被告661万元，其中511万元用于办理土地前期费用，150万元作为被告的管理费。约定由被告提供土地、房地产开发相关资质，协助原告办理建设过程中的各项基建手续。但原告按约定将661万元支付被告后，被告未按法定程序取得土地使用权，因此导致原告因建设手续不全被有关部门处罚。在此情况下，被告将510万元转交土地管理部门，原告按法定程序办理土地出让手续挂牌摘得了该土地使用权，并已自行建设竣工，但是被告收取原告的150万元管理费经多次协商仍未退还。原、被告签订合同后，原告实施项目建设中被告实际上并没有提供任何帮助或者管理，没有履行合同义务，被告收取的150万元管理费没有合理、合法根据。故请求判令被告退还收取原告的管理费150万元，并承担诉讼费用。

被告辩称

被告城投公司辩称，原、被告签订的《灵**苑小区联合开发合同》合法有效。我公司已按合同约定尽到了义务，我公司已向原告提供房地产开发资质，但是原告未使用，原告自己办理了相关手续，但未办理规划手续被处罚，系原告违法经营造成。原告依据合同自愿缴纳管理费，我公司已尽到管理和配合义务，且上述管理费在2013年三门峡检察院工程执法检查中被没收，我公司未占有分文费用。故要求依法驳回原告的诉讼请求。

原告张**向本院提交的证据材料有：1、原、被告签订的《灵**苑小区联合开发合同》及被告出具的收据，以此证明被告收取管理费150万元的事实及被告应向原告履行的义务；2、《国有建设用地使用权出让合同》复印件，灵宝市**责任公司出具的证明，以此证明被告收取原告150万元后未向原告履行任何义务，合同约定项目的土地是原告从国土资源局受让取得；3、（2013年）灵城执罚字第1304号行政处罚决定书，以此证明被告未履行合同义务，致使原告受到处罚，从而遭受经济损失。

被告城投公司向本院提交的证据材料有：1、证人赵某某证言，证人任某某证言，以此证明证人作为被告的工作人员积极协助原告办理各项手续；2、被告出具的《情况说明》，中**银行进账单，以此证明原、被告签订合同的情况、收款情况及150万元管理费被三门峡检察院没收。

庭审中，被告对原告提交的证据1无异议，对原告提交的其它证据均有异议，认为证据2、证据3系复印件，无原件核对，《国有建设用地使用权出让合同》签订在《灵宝市影苑小区联合开发合同》签订三年之后，与本案无关，证明的内容不属实，行政处罚决定书中被处罚人并非原告。原告对被告提交的证据材料均有异议，认为两名证人未出庭，证言内容不属实，《情况说明》系被告陈述，不具有客观性，三门峡检察院是否没收被告款项，与原告无关。

本院认为

本院认为，被告无异议的原告提交的证据1形式合法，内容客观真实，与本案案件事实有关联，可以作为本案定案的依据。原告提交的证据2经核对与原件无异，与本案案件事实有关联，可以作为本案定案的依据。证据3均系复印件，无原件核对，证据形式不合法，不能作为本案定案的依据。被告提交的证据1中证人系被告公司职工，与被告存在利害关系，且证人未出庭作证，证人证言无其它有效证据印证，不能作为本案定案的依据，被告提交的证据2能够证实被告将151万元汇入三门峡市人民检察院账户，可以作为本案定案的依据。

本院根据上述有效证据并结合原、被告的陈述，可以认定以下案件事实：2011年1月18日，原、被告签订《灵宝市影苑小区联合开发合同》约定：1、被告将影苑小区土地使用权交由原告开发建设，原告支付被告661万元，其中511万元用于办理土地前期费用，150万元作为被告的管理费；2、被告应当提供项目土地，房地产开发相关资质，并协助原告办理项目建设过程中的各项基建手续。次日原告按照约定向被告支付661万元后，以其所有的灵宝鸿**任公司名义开始开工建设。由于被告并未能取得上述约定土地使用权，导致原告不能办理正常建设施工相关手续。2013年10月24日，灵**管局对原告进行了行政处罚。2014年1月24日，原告通过其成立的灵宝市**责任公司与灵宝市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，通过招拍挂方式自行取得土地使用权，被告遂将原告交纳的510万元支付给灵宝市国土资源局作为土地出让金。被告收取原告的其余151万元在三门峡市人民检察院土地执法检查中，被告分三次将款汇入三门峡市人民检察院账户。因被告未履行双方所签合同，原告要求被告退还管理费150万元，被告拒绝退还而引起诉讼。案件审理过程中，因被告不同意调解，致本案调解不能成立。

本院认为，原、被告签订《灵宝市影苑小区联合开发合同》系双方当事人真实意思表示，为有效合同，双方均应全面履行。原告按照约定向被告支付管理费150万元，被告亦应当按照合同约定向原告提供项目土地及房地产开发资质，协助原告办理项目建设过程中的各项基建手续。但是被告未按照约定履行自己的义务，不能提供项目土地，而是原告通过招拍挂方式取得了土地使用权，被告行为构成违约。因其未履行合同约定的义务，其收取原告150万元管理费，明显不当，故被告应承担违约责任，返还收取原告的管理费150万元。被告辩称已按照合同约定履行义务，其辩称与本院查明事实不符，本院不予采纳。故依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：

裁判结果

被告灵宝市城投房地**责任公司返还原告张*有管理费150万元。限本判决生效后十日内履行完毕。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务或者其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或者支付迟延履行金。

案件受理费18300元，由被告灵宝市城投房地**责任公司负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门**民法院。

裁判日期

二〇一四年六月三十日