原告杨**与被告济**村民委员会第二村民小组、王**农业承包合同纠纷一案一审民事裁定书

审理经过

原告杨**与被告济**村民委员会第二村民小组（下称高庄二组）、王**农业承包合同纠纷一案，本院于2015年10月22日依法受理，同年10月29日、30日分别向被告王**、高庄二组依法送达了起诉状副本、举证须知、应诉通知书、开庭传票等诉讼文书。2015年11月27日，由审判员王**依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨**，被告高庄二组负责人孔**及委托代理人王**、王*到庭参加了诉讼；被告王**经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。

原告诉称

原告杨*东诉称：2001年，高庄二组村民孔*甲不愿再继续承包本小组土地，自愿将他承包本组的3亩坡地转让给其承包经营，双方协商好后，经被告高庄二组原组长孔*乙同意，其与被告确立承包关系，同年，被告又将本组0.8亩坡地发包给其承包，共计3.8亩，约定的承包条款与本组承包户一样，承包费每亩每年30元，没有设定承包期，只要愿意承包就一直承包。2003年时，经被告同意，将其承包地其中的2.8亩进行了退耕还林，但不知何故，未给其颁发退耕还林证书，2003年至2010年的退耕还林补助款其一直是在被告处领取。2013年，被告未经其同意，强行将其承包地收回，对其在承包地块栽种的果树未进行任何赔偿，就将其承包地以每年每亩300元的价格，转让给了济源市**任公司经理王**（河南**有限公司股东王**），并与之签订了转让“租地合同”。被告王**（王**）得到“租地合同”后，于2014年8月10日、2015年8月9日派人将其承包地的核桃强行卸走，严重侵犯了其合法经营权和收益权。请求依法判令：1、二被告签订的流转“租地合同”无效，立即终止，恢复其合法经营权，并办理合法的林权证和经营权证；2、被告高庄二组返还其2014年和2015年承包地的流转费2280元，退还其2011年至2015年退耕还林补助款1260元，合计3540元；3、被告王**（王**）归还强行掠夺其承包地的果实收益15450元，并向其赔礼道歉。

被告辩称

被告高庄二组辩称：1、原告杨**的诉求没有事实根据和法律依据，其组和原告之间从未签订过土地承包合同，其组土地也从未向原告发包。2、1989年时其组曾开会对本组山坡地进行承包经营，当时限定本次承包只限于本组村民，不得转包，承包经营的期限为20年，到期后土地和地上所种果树无偿收回，承包经营的项目仅限于种植果树；当时决定承包期限从1989年开始，但因发包土地需从原承包经营户手中收回，收回时间长达2年，实际从1992年开始正式承包。3、原告诉称的承包地系本组村民孔*甲未经其组许可私自交由原告管理。4、本案诉争土地2012年到期后，其组根据原村民小组会议决定，已将土地收回重新对外承包，符合法律规定，其组与河南**有限公司王顶力之间签订的承包合同合法有效。5、根据1989年原村民小组会议决定，土地承包到期后，土地和地上栽种的果树应当无偿收归其组，但在回收土地时，由于部分原承包户提出异议，又经其组会议研究，对原承包户进行了部分补偿，补偿标准为每亩按45棵果树计算，每棵果树补偿18元，合同到期时原承包户已按上述标准领取了部分款项，每棵10元（尚有8元未领取），自此其组与原承包户之间因合同到期而双方权利义务消灭。6、关于退耕还林款，根据国家退耕还林的相关规定，补偿款的补偿年限为8年，本案原承包户孔*甲的退耕还林款已经由本案原告足额领取。综上，原告杨**所诉事实与实际事实不符，应驳回其诉讼请求。

被告王**未答辩。

本院查明

经审理查明：1989年，被告高庄二组经开会研究，决定对本组山坡地进行承包经营，承包范围限于本组村民，不得转包，承包项目限于种植果树，承包期限为20年，到期后土地和地上所种果树无偿收回；后因发包土地从原承包户手中收回问题，至1992年开始正式发包，承包户有孔**、孔*丁、孔*甲、孔*乙等人，均未签订书面合同。

2001年，承包户之一孔*甲与原告协商，将承包土地3亩交由原告管理，约定承包费由原告直接交至高庄二组；后承包户之一孔*丁将承包土地0.8亩交回高庄二组，因无人再承包，且与上述孔*甲承包土地相邻，亦由原告管理；上述过程均无书面手续。现原告称上述土地当时均已经高庄二组时任组长孔*乙口头同意由其承包，承包费也由其交纳；高庄二组称孔*甲承包土地3亩系由原告管理，孔*丁承包土地0.8亩系原告私自耕种。庭审中原告提供2010年1月28日收据1张，载明：“

今收到2010年2008、2009、2010年

地款3年270元

人民币杨**水费300元￥824元

分地172元

系付果树82元捌佰贰拾肆元正”；高庄二组时任组长孔*乙认可该收据系其出具，但称当时水费是其个人在大队承包，该收据是在其向原告收取水费时批注。

2003年，上述孔*甲承包土地中的2.8亩进行了退耕还林，退耕还林证书系以高庄二组时任组长孔*戊名义集体办理，该2.8亩土地2003年至2010年的退耕还林补助款由原告从高庄二组领走。

2012年原承包合同到期后，高庄二组又经开会研究，决定对原承包户进行部分补偿，补偿标准为每亩按45棵果树计算，每棵果树补偿18元，现原承包户已按上述标准领取了部分款项（每棵10元，尚有8元未领取），诉争土地补偿款由孔*甲领走。

2013年，高**组与河南**有限公司（王顶力）签订土地使用权租赁合同1份，将包含本案诉争土地在内的一级地28亩、二级地13.6亩出租50年。

另经查，原告所称“济源市**任公司经理王**”不存在，与被告签订土地使用权租赁合同的“河南**有限公司”注册号为410881100008128，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人为黄某某，自然人股东含王顶力。

本院认为

本院认为：本案中，原告诉称其承包经营被告高庄二组土地3.8亩，对此高庄二组不认可，原告虽提供收据显示2008年、2009年、2010年三年3亩地的承包费系其交纳，另外被告认可诉争土地2.8亩2003年至2010年的退耕还林补助款由原告领取，但仅凭上述两点不能判断原告是承包经营还是代为管理，认定原告与被告高庄二组存在农业承包合同关系的依据不充分，不能证明原告与本案争议事项存在直接利害关系，其起诉应予驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告杨**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省济源中级人民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月二十二日