申亚星与王**、毋镇院合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告申*星诉被告王**、毋镇院合同纠纷一案，本院于2015年7月29日立案受理后，依法适用简易程序，于2015年9月24日第一次公开开庭进行了审理，原告申*星及委托代理人何**、被告毋镇院及二被告委托代理人赵**到庭参加诉讼。后该案转为普通程序，依法组成合议庭，于2015年12月1日第二次公开开庭进行了审理。原告申*星及委托代理人何**、王**、二被告委托代理人赵**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告申*星诉称：经充分协商，原、被告于2014年7月1日签订了一份《矿山开采承包合同》。双方的合同为长期合同，时间未定，我每开采一吨页岩支付给被告一元钱的承包金，甲乙双方不得擅自终止合同，其他条款详见双方的合同书。合同书签订后，我花100多万元买了一台钩机，又修了路等，合同在正常履行中，于今年7月22日二被告突然宣布终止与我的合同。综上所述，二被告与我签订的承包合同是有效合同，被告擅自终止与我签订的合同已严重违约，故依法起诉，请求：1、依法判令二被告继续履行合同；2、赔偿因其单方终止合同使我蒙受的经济损失100000元。

被告辩称

被告王**辩称：1、被告王**没有与原告申**签订任何承包合同；2、承包合同的主体不适当，王**既不是禹州市**有限公司的法定代表人，也不是该公司的股东，王**没有资格签订该承包合同，故该承包合同也是无效的；3、原告要求的损失依法不予支持。

被告毋镇院辩称：1、原、被告双方于2014年7月1日签订的《矿山开采承包合同》因违反**务院颁发的《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条：违反本法第二条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转让给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地址矿产管理工作的部门按照**务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得的强制性规定，根据《合同法》第五十二条第（五）项规定，该《矿山开采承包合同》实属无效合同；2、退一步说，假如该《矿山开采承包合同》有效，因双方未签订承包期限，根据《合同法》第一百二十四条：本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，使用本法总则的规定，并可以参考本法分则或者其他法律最相关类似的规定，参考《合同法》第二百三十二条规定：当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。故本《矿山开采承包合同》依法应认定为不定期承包合同，且双方当事人可以随时解除合同。原告也认可被告于2015年7月22日已通知原告解除双方于2014年7月1日签订的《矿山开采承包合同》，且被告在通知原告解除双方于2014年7月1日签订的《矿山开采承包合同》的合理期限之前，已通知过原告。所以，被告解除合同是依法进行的；3、原告要求的损失依法不予支持。

原告申**向本院提交的证据有：1、原告身份证复印件一份，证明原告是本案的适格主体；2、矿山开采承包合同书一份，证明原、被告双方于2014年7月1日签订了《矿山开采承包合同》该合同的确约定了双方的权利义务；3、2014年7月23日至2015年6月22日原告向被告所交承包金收据，证明被告已收到原告80000元的承包金，还有10000元承包金的条子找不到了；4、协议书一份（2015年1月16日签订）、还款计划表一份，证明原告为履行合同花1224525.80元购买钩机一台，同时也证明被告无故终止合同使原告蒙受的无谓损失；5、采矿许可证一份，证明被告在禹州市方山镇接官亭村拥有开采砂岩矿许可证，将该矿发包给原告开采合法。

被告王**、毋镇院向本院提交的证据有：1、《采矿许可证》一份，证明该采石厂有政府部门颁发的采矿许可证，采矿权人是禹州市**有限公司采石厂，地址是禹州市方山镇接官亭村；2、原告方已从该采石厂开采拉走有1700余车的记录凭证一套，证明原告从该采石厂开采拉走有1700余车原料；3、证人李**、赵**出庭证言，其中李**的证言内容为：“我和毋镇院、赵**2015年5月份底在禹州市步行街一起吃饭的时候，毋镇院说申**一会给我20000元，吃过饭我有事先走了，之后毋镇院和赵**接住我说，申**说给20000元，但是就给了10000元。毋镇院说2015年7月底合同到期，到时候再重新投标。”，赵**的证言内容为：“2015年6月份，我和毋镇院在禹州市步行街等申**过来送钱，毋镇院说申**送过来20000元，但是就送了10000元，毋镇院给申**说合同快到期了，到时候要重新投标，毋镇院还说让我参加投标，后来我和毋镇院在一起吃饭的时候，毋镇院说给申**打个电话，说一下合同的事情，申**说让毋镇院找老*去，电话直接挂了。”；4、禹州市**有限公司工商变更信息一份，证明2015年7月31日该公司原股东毋镇院、毋占林已经变更为李**、马**，法定代表人已经由毋镇院变更为李**，该公司原股东股权全部转让给新的股东了，该企业已经与毋镇院没有关系。

经庭审质证，对原告提交的证据1、2、3、4、5，二被告的质证意见为：对证据1真实性无异议，但是对证明问题有异议，该证据不能证明申亚星是本案适格主体；对证据2没有异议，承包合同书中的王**不是本人所签，王**根本不知道该承包合同，直到看到原告的诉状，才知道有这回事，之前一直没有见过该承包合同，所以说该承包合同对王**是没有任何效力的，实际该承包合同是无效承包合同，就该承包合同内容来看，因该承包合同实际上是一种采矿权的承包方式，将采矿权转让给他人采矿的行为，另一方面根据合同条款内容看，该合同内容没有签订承包期限，根据法律规定，该合同视为不定期合同，而不像原告所说的是长期有效合同；对证据3毋镇院所签订的8张收到条无异议，但是原告说还有10000元没有写收到条不认可；证据4协议书与本案没有关联，因为合同中没有约定需要买钩机，买钩机的协议是2015年1月16日签订的，之前6个月的时间原告方一直是租赁别人的钩机生产的，所以原告没有必要买钩机；对证据5无异议，采矿许可证恰恰证明了这块矿山资源，是有政府部门颁发的采矿许可证，并且显示采矿权人是禹州市**有限公司采石厂，地址是禹州市方山镇接官亭村。

对二被告提交的证据，原告的质证意见为：对证据1无异议，采矿许可证的法定代表人是毋镇院；对证据2原告付给被告90000元承包金刚好拉够1700余车砂岩；证据3中第一个证人和第二个证人所说证言相互矛盾，第一个证人说在步行街吃饭，第二个证人说是等申亚星，没有吃饭，所以两个证人证言不予认可；对证据4真实性无异议，更证明被告在合同履行期间把公司转让，合同不能再继续履行，违约责任在被告方。

本院对原告提交的证据1、2、3、4、5审查后认为，被告对原告证据1、2、3、5的真实性无异议，依法予以采信。上述证据能够证明合同签订时被告毋镇院是禹州市**有限公司的法定代表人，而禹州市**有限公司在禹州市方山镇接官亭村拥有采矿权（矿山名称：禹州市**有限公司采石厂；开采矿种：砂岩），合同系双方自愿签订，合同签订后，被告毋镇院分别于2014年7月23日、2014年8月10日、2014年11月2日、2015年1月23日、2015年3月28日、2015年4月27日、2015年5月10日、2015年6月22日八次收取原告给付的承包金共计80000元，每次收取金额均为10000元，但不能证明合同效力；原告证据4与本案缺乏关联性，依法不予采信。另外，原告称给付被告毋镇院的承包金九次，其中一次10000元没有收条，被告毋镇院对此10000元不予认可，且原告也无证据予以证明，故对此不予确认。

本院对二被告提交的证据1、2、3、4审查后认为：原告对二被告证据1、2、4的真实性无异议，依法予以采信；证据3中的两名证人与原告陈述一致，依法予以采信。

本院查明

经审理查明：2014年7月1日，被告毋镇院以其妻子即被告王**的名义，与原告申**签订矿山开采承包合同一份，承包合同约定：为了矿山经济开发，甲方（王**）同意将其位于禹州市方山镇接官亭村的页岩资源承包给乙方（申**）经营开采。合同条款：一、甲乙双方的权利及责任：1、甲方保证承包给乙方的矿山用地权属清楚，并合法取得山地使用权，拥有正规的矿山开采许可证，在矿山开采期间不受他人干涉导致正常开采；2、在合同期间内，乙方未经甲方同意不得将矿山转让，转包给第三人，如果乙方转包给他人应先征得甲方同意，如果双方有意继续合作，经甲乙双方协商同意之后，同等条件下，乙方享有优先权；3、甲方需提供通往矿山的车辆通行道路，保证运输车辆通行；4、在矿山开采出货期间，若有相关部门例行检查，甲方要配合乙方工作，并保持矿山的正常开采；5、乙方依照国家政策，法律规定在开采期间进行合理的开采、经营；6、乙方在矿山开采期间独立自主经营、盈亏自负；7、乙方在开采期间保证矿山的安全生产，杜绝事故发生，如有安全事故与甲方无关，乙方承担全部责任；8、乙方必须每月每天平均不得少于200吨。二、付款方式：乙方应按照先付款后开采的方式进行开采，如有违约甲方有权终止开采经营，价格按照每吨壹圆，如在合同期间内有市场行情波动，应随行就市。三、违约责任：开采期间，由于矿山的证件原因、手续不全导致停止正常开采，不能正常运行超过两天者，全部由甲方承担，包括挖掘机费用。如有天气原因如刮风下雨、雨雪天气，不能正常开采，导致开采造成的安全隐患停产，责任由乙方承担。甲乙双方如有一方私自终止合同的，赔偿对方的一切损失，未尽事宜，双方应当另行协商。被告毋镇院代替被告王**在合同甲方处签了“王**”并按指印，原告申**在合同乙方处签名确认。

合同签订后，被告毋镇院分别于2014年7月23日、2014年8月10日、2014年11月2日、2015年1月23日、2015年3月28日、2015年4月27日、2015年5月10日、2015年6月22日八次收取原告给付的承包金共计80000元，每次收取金额均为10000元。

2015年6月份，被告毋镇院通知原告申**合同快到期了，要重新招投标。2015年7月22日，被告毋镇院通知原告解除2014年7月1日签订的矿山开采承包合同。

2015年7月29日，原告提起本案诉讼。

另查明，合同签订时，被告毋镇院是禹州市**有限公司的法定代表人，而禹州市**有限公司在禹州市方山镇接官亭村拥有采矿权（矿山名称：禹州市**有限公司采石厂；开采矿种：砂岩）。

2015年7月31日，被告毋镇院将禹州市**有限公司的法定代表人变更为李**。

本院认为

本院认为：《中华人民共和国合同法》第四十四条明确规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”《中华人民共和国矿产资源法》第六条第一款第（二）项和《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第三条第（二）项均规定：采矿权转让他人采矿必须经依法批准。本案中，被告毋镇院以其妻子即被告王**的名义，与原告申**签订矿山开采承包合同，合同约定将采矿权人为禹州市**有限公司的采矿许可证项下的矿山承包给原告进行采矿，由承包人即原告申**交纳承包费，开采出来的矿产品由原告享有。该承包合同未经依法批准，是一种未经批准非法转让采矿权的行为，应视为以承包方式擅自转让采矿权，该承包合同应为无效合同，故原告主张继续履行该承包合同的诉求，依法不予支持。原告主张二被告赔偿因其单方终止合同蒙受的经济损失100000元的诉求，无事实和法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条第（五）项、《中华人民共和国矿产资源法》第六条第一款第（二）项、《最**法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告申亚星的诉讼请求。

本案受理费2300元，由原告申**承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月二十九日