高**、邢*敲诈勒索一案一审刑事判决书

审理经过

镇平县人民检察院以镇检公诉刑诉（2016）50号起诉书指控被告人高**、邢*犯敲诈勒索罪，于2016年2月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员肖*出庭支持公诉，被告人高**及其辩护人张**、被告人邢*及其辩护人郝**到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

镇平县人民检察院指控，2012年以来，被告人高**、邢*以镇平县彭营镇田岗村存在经济问题等理由不断到县、市、省、中央各级部门上访，引起领导重视。经调查，该村确存在南水北调机井补偿款审核、发放过程中把关不严问题，后给予该村支书张某某党纪处分。但高**、邢*二人仍旧赴各级部门上访，并向劝返人员索要现金救助。后田岗村委迫于稳控压力，在中间人的劝说下，由村委支付给高**、邢*现金5万元，高、邢保证不再上访并达成息访协议。高、邢二人收到钱后，又以各种理由到各级部门持续上访。

公诉机关指控上述事实，向法庭提供有被告人的供述与辩解，被害人陈述，证人证言，书证等。据此认为，被告人高**、邢*以非法占有为目的，以持续缠访闹访相要挟向镇平**岗村委索要钱物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。上述犯罪系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款。请依法判处。

一审答辩情况

被告人高**对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩解自己没有收村委钱财，不构成犯罪。

辩护人张**的意见是：起诉书指控被告人高**犯敲诈勒索罪的事实不清、证据不足，指控罪名不能成立。

被告人邢*对起诉书指控其收到村委现金50000元（自己实得25000元）的事实不持异议，但辩解所收款项属救济金和上访的费用，是否构成犯罪，尊重法院判决。

辩护人郝**的意见是：村委给付被告人财物是主动的，并非是受到协迫而被动的支付，起诉书指控被告人邢勇犯敲诈勒索罪事实不清、证据不足，应当判决无罪。

本院查明

经审理查明，2012年以来，被告人高**、邢*以镇平县彭营镇田岗村存在经济问题等理由不断到县、市、省、中央各级部门上访，引起领导重视。经调查，该村确存在南水北调机井补偿款审核、发放过程中把关不严问题，后给予该村支书张某某党纪处分。但高**、邢*二人仍旧赴各级部门上访，并向劝返人员索要现金救助。后田岗村委迫于稳控压力，在中间人的劝说下，由村委支付给高**、邢*现金5万元，高、邢保证不再上访并达成息访协议。高、邢二人收到钱后，又以各种理由到各级部门继续上访。

认定上述事实的证据如下：

1、被告人高**供述：前两年因为张某某在担任田岗村支书期间，在南水北调工程给我们村补偿的机井款方面，存在虚报机井数目，骗取补偿款的问题，我和邢*、田某某因为这件事向县、市、北京中纪委反映这个问题。彭营乡政府信访办回复说张某某虚报出来的钱建学校用了，我们就没有再反映过这个问题。后来我们知道镇长王**在我们田岗村南水北调连接路上存在造假问题，我们要求乡里将连接路修好，为这件事我们又向上级部门反映这个问题。我和邢*一起到北京上访总共有五次。接访的有镇干部王某某、庞某某等。每次都是镇里接访干部买的车票、给点生活费我们就回来了。

2、被告人邢*供述：2015年过完年，我与高**和张*某签订的有一份协议。我们觉得张*某在南水北调机井补偿款方面存在问题，我和高**就去彭营乡政府反映这个问题，但一直没有解决。我和高**就又向县里、市里、纪委、检察院等部门、省巡视组驻南阳办事处、北京的国家信访局反映这个问题。张*某知道我和高**反映他的问题后，通过张**、张*乙找到我们想私下解决这件事情。我和高**说我们这一年多一直跑着反映这件事，耽误的误工费、路费、吃饭的钱，想让张*某出点钱。后来在南阳潦河的一个饭店内，我和高**与张*某在张**、张*乙的见证下签订了一份协议，协议的内容大概就是：张*某给我和高**总共5万块钱，我和高**就不再向上级政府反映在南水北调机井补偿款方面的问题。但是我们田岗村的南水北调连接路存在质量问题，我和高**就向上级单位反映要求彭营乡给我们解决连接路的问题，该修的路修好。我家的经济收入主要是靠经营代销点，有时候卖点卤肉，挣的钱够家里花销。

3、证人张*某证言：2012年以来，田岗村民高**、邢*、田某某就以各种理由分别到镇、县、市、省、中央各级不断上访。尤其2014年以来，高**、邢*、田某某不断以南水北调补偿款问题赴各级政府上访，引起各级领导高度重视，该案经纪委调查，认为我在南水北调机井补偿款审核、发放过程中把关不严，给予我党内严重警告处分，高**、邢*、田某某对该决定不满意，又多次赴各级政府以该问题为由上访。2014年夏天我通过张*丁同高**、邢*、田某某协调此事，他们通过张*丁告诉我如果村里给他们八万元钱，并表示最低不能低于六万，他们就不告了，否则就继续上访告状。2015年3月11日，高**和邢*妻子张*申一起到南阳准备坐车到北京上访，邢*在家没有去，镇政府领导要求我必须做好维稳工作，我们村主任张*甲和村民张*乙就去找邢*商量此事，邢*同意村里出五万元，他们就不去北京告了，我作为村支书维稳压力很大，就同意了，村里的账上只有三万五，我没有办法就从自己家里拿了一万元现金，我又去潦河镇自己取了五千元，凑够了五万元，邢*就给高**和张*申打电话让他们两个从南阳回到潦河街，当天中午我和张*甲、张*乙、邢*、高**、张*申六人在潦河街金泉饭店协商。当时，张*乙作为担保人，村里一共给了邢*、高**五万元钱。邢*、高**也在协议书上签了字。此后邢*、高**又以其他问题不断上访。他们家庭情况都不属于困难户，高**儿女都已结婚，儿子在南阳做生意；邢*以前是开副食店的，现在开了一个卤肉店。

4、证人张**、张*乙证言，与张*某证言基本一致，同时还证实在潦河街金泉源饭店饭桌上，邢*妻子张*申收到五万元后连数了两遍，第一遍还说钱不够，后来又数一遍说钱够数了，这时张*某有事走了，张*申把这五万元分成两份，高**和邢*两家每家两万五千元，张*申直接把其中一份给高**，高**接住后直接装到自己衣服兜里了。随后张**和张*乙、邢*、高**在协议书上分别签字。

5、证人张**（副支书兼出纳）证言：田岗村民高**、邢*连续两、三年为南水北调各项补偿款的分配问题，多次进京、到省、市、县和乡里上访。村里找多人和他们谈，他们要求村里给他们每人进行补助，就不再上访。可是他们的要求不符合法律政策等有关规定，在和他们多次协商的情况下，最后以救助金名义给了五万元。由于当时事情紧急，高**和张**在南阳火车站等着，中午12点前拿不到钱他们就去北京上访，村支书张*某很着急，邢*和张*甲谈判，等着拿钱。我个人拿了五千，连同公款上的三万，交给张*甲，后来张*某看钱还不够，张*某自己又拿了一万五，凑够五万。双方签订协议和签名我没有在场。二人家庭条件不错，根本不符合贫困家庭，如符合，民政部门会办理低保，纯属威逼要钱。

6、证人王**（乡干部）证言，主要证实田岗村民高**、邢*连续两、三年为南水北调各项补偿款的分配问题，多次进京、到省、市、县和乡里上访以及二人均不符合贫困家庭的事实。

7、证人庞某某证言：我于2014年8、9月间和2015年8月两次到北京对高**、邢*接访。第一次通过县信访办每人给他们500元才回来，第二次他们开始每人要1000元，后来说到500元才回。我对高**印象深，他人态度蛮横，见我们接访人员张嘴就骂。我们每次接触他们就是要钱，不给钱不回来。

8、证人王某某证言，主要证实其到北**高振才、邢*四次，其中一次被北京强制送回，另三次镇政府每次给予每人500元现金的事实。

9、证人庞*证言，主要证实协议书是套用的模板，落款的日期忘记修改，造成此处错误。

10、证人张*丁证言，主要证实二被告人曾以信访为名企图向村委索要钱财的事实。

11、彭营纪委文件，证实2014年9月3日给张某某党内严重警告处分的事实。

12、彭营镇人民政府关于田岗村群众反映连接路质量等问题的调查报告、信访交办函、信访事项处理意见书等，主要证实信访人所反映问题及调查处理情况等。

13、协议书，主要证实二被告人领取5万元的事实。

14镇平县人民政府文件：关于救助工作实施方案（摘要）：

（1）救助对象：城乡居民最低生活保障对象、特困供养对象等。

（2）救助范围和标准：因火灾、交通事故等突发性意外事件，导致家庭基本生活难以维持的，视家庭生活困难程度，给予一次性200-3000元适当救助；因家庭成员突发重大疾病，个人负担医疗费数额较大，导致家庭基本生活难以维持的，给予一次性200-2000元适当救助；其他特殊原因造成家庭生活特别困难、生活难以维持的，给予一次性1000元以下适当救助。

上述证据经庭审质证，相互印证，已形成一个完整的证据链条，可以作为本案的定案依据，予以采信。

本院认为

本院认为，被告人高**、邢*以非法占有为目的，以缠访闹访相要挟索取村委财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，且系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人高**关于没有收到村委钱财、不构成犯罪的辩解及二辩护人提出的起诉书指控被告人高**、邢*犯敲诈勒索罪的事实不清、证据不足，指控罪名不能成立、应判决无罪之意见，经查，2015年3月11日全国两会期间，被告人高**、邢*以不给钱就坐火车去北京上访相要挟，迫使村委支付二人现金五万元，该事实除了证人张某某、张**、张**能够证实外，被告人邢*也予以认可，尚有协议书、银行卡客户交易查询等其他间接证据相佐证，足以认定，因此，被告人高**的辩解和二辩护人的意见不予采纳。被告人邢*提出所收款项属救济金和上访费用的辩解，经查，二被告人不属于低保户和特困户，不符合救助对象，数额也远远高于县政府文件的规定，对于每次上访，镇政府接访时都给有一定的费用，有时还购买车票等，况且上访费用由政府支出也没有法律依据，因此，该辩解本院不予采纳。辩护人郝**提出的村委给付被告人财物是主动的，并非是受到协迫而被动支付之意见，与庭审查明的事实亦不相符，本院不予采纳。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十五条第一款，第六十一条，第六十四条，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告人高**犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币5000元。

二、被告人邢勇犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币5000元。

三、限被告人高**、邢勇于判决生效后十日内向镇平**岗村委退出违法所得50000元。

（上述罚金限判决生效后十日内缴纳，上交国库。刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即高振才的刑期自2015年9月29日起至2019年9月28日止；邢*的刑期自2015年9月29日起至2018年9月28日止。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳**民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一六年四月十五日