赵*与北京**人力资源和社会保障局其他一审行政裁定书

审理经过

原告赵**被告北京市房山区人力资源和社会保障局（以下简称房山区人保局），第三人北京市房山区阎村镇人民政府（以下简称阎村镇政府）、北京市房山区阎村镇敬老院（以下简称阎村镇敬老院）要求撤销工伤认定中止通知书一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年8月17日公开开庭审理了本案。原告赵*及其委托代理人贾**，被告房山区人保局之委托代理人王**、宋**，第三人阎村镇政府及第三人阎村镇敬老院之委托代理人张**、王*，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告赵**称，原告赵磊系赵**之子。赵**系农民，1950年出生，自1985年左右在第三人阎村镇敬老院工作，工作期间未缴纳社会保险，职务为院长。2015年1月27日左右，赵**在工作时突发疾病，经良**院抢救无效于当日死亡。后原告先后向房山区人保局提出工伤认定申请，北京市房山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，北京**民法院、北京**人民法院提起诉讼，均要求原告先行通过相关行政部门对赵**在第三人阎村镇敬老院工作时突发疾病死亡是否属于工伤进行认定。而被告于2015年6月24日作出京房人社工中字（2015）第0001084号工伤认定中止通知书。经查，阎村镇敬老院系阎村镇政府出资新办的非营利性老年服务机构，无独立核算财务制度，日常支出及工资支付均由阎村镇政府负担。依据相关规定，超过法定退休年龄的农民工因无法享受工伤保险待遇赔偿的，应予支持。原告申请工伤认定符合相关法律程序，被告应依法对赵**作出工伤认定。遂诉至法院，请求撤销工伤认定中止通知书。

本院认为

本院认为，根据最**法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，房山区人保局对赵*的工伤认定申请审查后，根据《工伤保险条例》第二十条第三款之规定作出工伤认定中止通知书，决定中止工伤认定。该通知系房山区人保局对赵*的工伤认定申请审查过程中作出的程序性告知行为，未对赵*设定权利义务，对其权利义务亦未产生实际影响。赵*针对该通知书提起的本案诉讼，不属于行政诉讼受案范围，赵*的诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。

综上，依据最**法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告赵磊的起诉。

原告赵*预交案件受理费50元，于本裁定生效后退还。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京**人民法院。

裁判日期

二〇一五年八月二十日