朱某某玩忽职守一审刑事判决书

审理经过

禄劝县人民检察院以禄检公诉刑诉（2015）66号起诉书指控被告人朱某某犯玩忽职守罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，并作出（2015）禄刑初字第85号刑事判决书。宣判后，禄劝县人民检察院以适用法律错误为由提出抗诉。昆明**民法院以（2015）昆刑一抗字第6号刑事裁定书，将本案发回重审。本院另行组成合议庭，于2015年11月5日公开开庭进行了审理。禄劝县检察院指派检察员李**出庭支持公诉，被告人朱某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

公诉机关指控：2012年1月6日起，被告人朱某某担任禄劝县**村委会专职安全员，负有在赶集日劝说群众不乘坐安全无保障车辆，教育驾驶员遵守交通法规，不违法载客、不违法驾驶，纠正和制止轻微交通违法行为，对于不听从劝告的安全违法人员，及时上报乡人民政府或派出所进行查处的职责。2014年1月15日是马鹿塘乡赶集日，由于被告人朱某某不按时到岗履行职责，致使马鹿塘乡发生12人死亡的重大交通事故。

公诉机关认为，被告人朱某某身为禄劝县马鹿塘乡新槽村委会专职安全员，不认真履行职责，致使马鹿塘乡发生12人死亡的重大交通事故，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。提出对其免予刑事处罚的量刑建议。

公诉机关针对指控事实提供了下列证据证实：

受理道路交通事故案件登记表，现场勘验检查笔录、照片，驾驶人信息查询，工作记录，交通事故尸体检验报告，车辆痕迹鉴定意见书，法医毒物鉴定检验报告书，司法鉴定意见书，死亡证明书，交通事故认定书，禄劝县交通局文件，禄劝县2013年建制村公路路面硬化施工图设计基本情况一览表，新槽公路情况说明，禄劝县交通局通知，禄劝县“115”重大道路交通事故经济损失估算、直接原因调查报告，死亡人员基本情况，通告，情况报告，禄劝县**作领导小组（办公室）文件，禄劝县村组专职安全员管理办法，证明，马鹿塘乡安全员管理制度，马**出所安全员名单，责任书，昆明市农村地区小（微）型普通客车驾驶人道路交通安全责任书，安全员工资花名册，马鹿塘乡道路交通安全责任书，马**出所逢街必查登记表，马**出所小（微）型普通客车交通违法行为专项整治工作实施方案，昆明市农村地区机动车户籍化管理档案，交通安全责任书，交通安全法律法规承诺书，挂钩管理联系记录表，户籍化管理“一车一档”完整档案内容，驾驶人登记明细表，到案经过，停止组织生活的决定，谈话笔录，被告人朱某某在检察机关的供述，证人丁某某、赵某某、余某某、付某某、周某某的证言。

经质证，被告人朱某某对公诉机关的指控事实、证据、定性无异议。请求从轻处罚。

本院认为

本院认为，公诉机关出示的证据，取证程序合法，并相互印证，内容真实，且被告人无异议，故对公诉机关出示的证据依法予以确认。

本院确认的事实与公诉机关查明的事实一致。

本院认为，被告人朱某某身为禄劝县马鹿塘乡新槽村委会专职安全员，不认真履行职责，致使马鹿塘乡发生12人死亡的重大交通事故，其行为已触犯国家刑律，构玩忽职守罪，公诉机关指控被告人朱某某犯玩忽职守罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人朱某某在归案后至庭审中认罪态度好，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。公诉机关提出的量刑建议，本院予以采纳。据此，根据被告人朱某某的犯罪事实、犯罪情节和对社会的危害程度，认罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条、第六十一条、第六十二条之规定，判决如下：

裁判结果

被告人朱某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省**民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

裁判日期

二〇一五年十一月二十四日