吴某某玩忽职守案一审刑事判决书

审理经过

禄劝县人民检察院以禄检公诉刑诉（2015）153号起诉书指控被告人吴某某犯玩忽职守罪，向本院提起公诉。本院于2015年7月9日受理后，依法组成合议庭，于2015年9月1日公开开庭进行了审理。禄劝县人民检察院指派检察员李**出庭支持公诉，被告人吴某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

公诉机关指控：2006年12月开始，被告人吴某某担任禄劝县发展改革和经济贸易局商务科副科长，负责管理“万村千乡”工程农家店的申报、审核、改造和检查、验收工作。2006至2008年，禄劝县“万村千乡”工程国家财政资金拔入人民币1107100元，由于被告人吴某某不认真履行职责，实际用于“万村千乡”工程农家店改造资金只有310202元，造成国家财政补贴资金796898元流失。

公诉机关认为，被告人吴某某身为国家机关工作人员，不认真履行工作职责，给国家造成了人民币796898元的直接经济损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。鉴于被告人吴某某有自首情节，认罪态度好，依法可以从轻或减轻处罚。同时造成国家资金流失有多方面的原因，提出对其判处有期徒刑一年左右，可适用缓刑的量刑建议。

公诉机关针对上述指控事实，当庭向法庭提供下列证据证实：

1、受案立案登记表；2、被告人吴某某的正、侧面照片，户籍证明，到案经过；3、被告人吴某某的供述；4、证人胡某某、曹某某、李**、杨某某、潘某某、武*的证言；5、禄劝县发改局关于干部任免职务的通知、事业工作人员年度考核登记表、专业技术人员履职考核表；6、商务部关于核准云南省2006年度“万村千乡市场工程”试点县（市、区）的函，“万村千乡市场工程”实施方案的请示、农资农家店建设与改造方案；7、关于万村千乡市场工程项目补助资金使用情况说明，禄**资公司2006年至2012年万村千乡市场工程专项补助资金调查报告；8、2006年至2008年拨付“万村千乡市场工程”项目补助资金相关材料；9、“万村千乡市场工程”建设项目竣工验收报告；10、刑事判决书。

经质证，被告人吴某某对公诉机关指控的事实、证据、定性均无异议。提出：由于自己在工作中经验不足，同时也存在多方面的原因，主观上并没有要让国家资金流失的故意，但客观上已造成国家资金的流失，对此深感后悔，请求从轻给予免予刑事处罚。

本院认为

本院认为，公诉机关出示的证据，取证程序合法，能相互印证，形成证据锁链，且被告人无异议，对公诉机关的证据予以采纳。

本院审理查明的事实，与公诉机关指控的事实一致。

本院认为，被告人被告人吴某某身为国家机关工作人员，不认真履行工作职责，给国家造成了人民币796898元的直接经济损失，其行为已触犯国家刑律，构成玩忽职守罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人吴某某犯玩忽职守罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人吴某某有自首情节，认罪态度较好，有悔罪表现，同时本案国家资金流失有多方面的原因，且损失资金已部分挽回，犯罪情节轻微不需要判处刑罚。据此，根据被告人吴某某犯罪事实、性质、情节、后果及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条、第六十一条、第六十二条、第三十七条之规定，判决如下：

裁判结果

被告人吴某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省**民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一五年九月三十日