合浦和丰出口烟花**公司与合浦县人民政府其他二审行政裁定书

审理经过

上诉人合浦县人民政府、广西北海市合浦县高岭土材料厂（以下简称合浦县高岭土厂）、陈**因不服合浦县人民法院2013年6月26日作出的（2012）合行初字第5号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

本院认为

本院认为，合浦和丰出口烟花**公司（以下简称和**公司）起诉主张合国用（1997）字第333号《国有土地使用证》项下其中的196.11亩土地，是1983年合浦县廉州炮竹厂（以下简称廉州炮竹厂）借给合浦县砖厂取土制砖，并约定取土后要返还的，和**公司通过竞买和协议转让方式取得了廉州炮竹厂的整体资产，廉州炮竹厂已将上述土地移交给了和**公司，上述196.11亩土地使用权属于和**公司所有，合浦县人民政府颁发该地《国有土地使用证》给合**岭土厂，侵犯了和**公司的合法权益，请求法院依法撤销合国用（1997）字第333号《国有土地使用证》。但是，和**公司提交给一审法院的证据材料，不能证明其与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，其起诉不符合《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，其不具备提起本案行政诉讼原告主体资格。合浦县人民政府、合**岭土厂、陈**上诉认为和**公司不具备本案原告诉讼主体资格理由成立，本院予以采纳。一审法院受理并作出实体判决不当，本院应予纠正。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第七十九条第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销合浦县人民法院于2013年6月26日作出的（2012）合行初字第5号行政判决；

二、驳回被上诉人合浦和丰出口烟花**公司的起诉。

一审预收的案件受理费人民币50元，由合**民法院退还给被上诉人合浦和丰出口烟花**公司；二审预收的案件受理费人民币150元（上诉人合浦县人民政府、广西北海市合浦县高岭土材料厂、陈**各预交人民币50元），由本院分别退还给上诉人合浦县人民政府、广西北海市合浦县高岭土材料厂、陈**各人民币50元。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年二月二十七日