赵**、房运彩与魏县人民政府行政登记一审行政裁定书

审理经过

原告赵**、房运彩不服被告魏县人民政府为第三人郑**土地行政登记一案，于2014年6月21日向魏**法院提起诉讼，魏**法院提请邯郸**民法院指定管辖，邯郸**民法院于2014年9月1日指定此案由本院管辖。本院受理此案后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。因郑**与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年6月30日公开开庭审理了本案。原告委托代理人徐**、被告委托代理人李**、常**、第三人郑**及其委托代理人赵**到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，1990年经冯**委会同意，原告在原铁路用地建房三间并将该地东侧大坑及原告家南北出路5米宽垫平使用，二十余年来与他人无争议。2014年3月，第三人郑**向魏县人民法院起诉，要求我们退还上述房屋及土地，同年6月5日开庭时发现第三人持有被告魏县人民政府为其颁发的集建（魏）字第117号集体土地建设用地使用证，并以此支持其主张。原告认为，被告的颁证行为侵犯了原告的道路通行权、房屋所有权及土地使用权。请求法院撤销被告为第三人颁发的集建（魏）字第117号集体土地建设用地使用证。

被告辩称

被告辩称，原告赵**夫妇与第三人郑**两家宅基互不相邻，被告的颁证行为与原告无利害关系，原告不具有诉讼主体资格；该第三人宅基于1979年经村委会划分，1988年经县政府确权登记，已确权登记有27年之久，原告的起诉已超过法定起诉期限。

第三人述称，第三人的宅基登记发证在先，原告的宅基登记发证在后，不可能侵犯原告通行权；第三人持有的集建（魏）字第117号集体土地建设用地使用证系证号书写笔误，实际登记的宅基地证号应为0105171号；原告的起诉已超过法定起诉期限。

本院查明

经审理查明，第三人郑**的宅基地登记表载明，该宅基地登记时间为1988年12月1日，批准时间为1989年1月27日，该集体土地建设用地使用证填发时间为1993年12月5日。第三人于2014年3月起诉原告归还该宅基地，原告遂于2014年6月21日就本案向魏县人民法院提起诉讼。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；……。本案被告于1993年12月5日为第三人颁发集体土地建设用地使用证，至原告起诉时已超过二十年的时间。鉴于上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告赵**、房运彩的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省**民法院。

裁判日期

二〇一五年七月十五日