潜江市**有限公司与潜江市老新镇附属村返还原物纠纷一案民事裁定书

审理经过

原告潜**作有限公司（以下至裁定主文前简称蛋业公司）诉被告潜江市老新镇附属村（以下至裁定主文前简称附属村）返还原物纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。

原告诉称

原告蛋业公司诉称：1984年，经原潜江县人民政府批准，老新禽蛋厂自筹资金与附属村协议征购了2000平方米的土地，新建了厂房30余间，并颁发了集体土地使用权证。1993年10月26日，禽蛋厂改制为蛋业公司，经评估后，将土地折价作为公司资产入股。1996年12月16日经潜江市人民政府审批，换发成工业用土地使用权证，确定禽蛋厂土地使用权合法有效。禽蛋厂后因经营、债务等原因停产至今。老**管所因与禽蛋厂有借贷关系，于2012年2月21日违法与附属村签订了《债务偿还协议》，协议约定将禽蛋厂转让给附属村，禽蛋厂的权属归老**管所，2012年10月21日，老新镇政府以禽蛋厂已停产，厂房闲置为由，将禽蛋厂厂房强行拆除。蛋业公司多次提交书面报告，希望保留原厂，发展当地禽蛋产业，并在有关管理部门办理了相关手续。2013年1月，蛋业公司与附属村签订共同建设协议，同年3月5日，附属村发出公告称，经政府同意，附属村将收回禽蛋厂厂房及土地，同年3月16日，时任附属村的支部书记周**又说不能共建，就这样反反复复而搁置。同年9月8日，新任附属村的村支部书记李**大张旗鼓的举行开工仪式，蛋业公司立即向潜江市人民政府，潜江市国土资源局等机关反映土地被强占的情况。同年9月25日，潜江市**镇土管所对附属村下达《责令停止违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》，湖北日报也报道了该土地被侵权一事。可事到如今，附属村已在蛋业公司的土地上开发成商品房、商铺。为维护蛋业公司的合法权益，请求判令附属村返还土地并拆除违法建筑，恢复原貌，赔偿损失。

本院认为

本院认为，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条：u0026ldquo;村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织u0026hellip;u0026hellip;。u0026rdquo;的规定，村民委员会是农村集体经济组织，代表村民履行管理职权和义务，u0026ldquo;村u0026rdquo;只是地域概念。原告蛋业公司所诉的潜江市老新镇附属村不具备诉讼主体资格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告潜江市**有限公司的起诉。

案件受理费9000元，予以退还。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北**人民法院。

裁判日期

二〇一五年九月二十三日