王**与泰州市公安局海陵分局再审复查与审判监督行政裁定书

审理经过

王**因诉泰州市公安局海陵分局（以下简称海**分局）行政其他纠纷一案，江苏省**民法院于2013年11月7日作出（2013）泰中行诉终字第0042号行政裁定，该裁定已发生法律效力。王**不服该裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

再审申请人称/抗诉机关称

王**向本院申请再审称：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条的规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的，法院应当受理。王**人身、财产受到不法伤害，数次报警、报案，均未得到保护，违法犯罪行为未得到制止。海**分局拒绝履行保护公民人身、财产法定义务且不予答复。原审裁定对王**的起诉不予错误，请求撤销一、二审裁定，由一审法院受理本案。

2013年10月9日，王**以海**分局为被告向泰州市海陵区人民法院起诉称：2013年5月11日，其住宅被拆，王**之妻身体多处拉伤，并被非法拘禁，限制人身自由数天，王**无家可归，遂至派出所报案。派出所民警做了笔录，告知需要海**分局研究后给予王**书面告知是否立案，但是海**分局并未给王**任何书面告知。王**向江**安厅反映案件情况，江**安厅书面告之王**可以向海**分局的上级机关申请行政复议。王**依法向泰州市海陵区人民政府提出复议，泰州市海陵区人民政府于2013年7月2日收到王**的复议材料，但至今没有受理。故请求泰州市海陵区人民法院：责令海**分局按照相关规定对王**的报案立案。

一审法院认为，王**所诉事实涉及刑事问题，不属人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，该院裁定：对王**的起诉，不予受理。

王**不服一审裁定，向江苏省**民法院提起上诉。该院作出（2013）泰中行诉终字第0042号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。王**不服向该院申请再审。该院作出（2014）泰中行监字第0018号行政裁定，驳回王**的再审申请。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。本案中，王**要求法院判令海**分局按照相关规定对其报案立案，而从王**2013年7月1日所写立案申请书内容看，王**是要求公安机关“按照宪法和刑诉法的相关规定，再次申请立案侦查”，即要求公安机关履行刑事诉讼法规定的侦查职能，该诉求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一、二裁定对王**的起诉不予受理正确。申请再审人王**的再审申请不符合《最**法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第七十二条规定的情形。依照《最**法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项、第七十四条规定，裁定如下：

再审裁判结果

驳回王**的再审申请。

裁判日期

二〇一四年十二月三日