崔**与二审行政裁定书

审理经过

上诉人崔*贵诉兴化市人民政府（以下简称兴化市政府）、兴化市人力资源和社会保障局（以下简称兴化人力资源局）、中石**分公司（以下简称中**州公司）、江苏**支公司（以下简称兴化石油支公司）行政其他纠纷一案，不服江苏省**民法院于2014年6月26日作出的（2014）泰中行诉初字第00001号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

2014年6月24日，崔**以兴化市政府、兴化人力资源局、中**州公司、中石**公司为被告向原审法院起诉称：2000年底，中**州公司与中石**公司违反规定，对距法定退休年龄不足5年的职工，不应解除劳动关系，应办理企业内部退养，而兴化人力资源局没有依法严格把关。崔**于2001年2月14日向兴化人力资源局、兴化市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议申请，而兴化人力资源局、兴化市劳动争议仲裁委员会作出不予受理通知书，侵害其的合法权益，故请求：1、依法撤销2001年3月19日兴化市劳动争议仲裁委员会作出的《兴劳仲不字（2001）第4号》不予受理案件通知书；2、补偿崔**约30万元经济损失等。

一审法院查明

原审法院经审查查明：2005年，崔**等15人曾以中石化兴化支公司、中国**团公司为被告，以上述同样理由向兴**民法院提起劳动争议案，兴**民法院作出（2005）兴民一初字第1633号民事裁定，以企业用工制度改革中与劳动者引起的因内部退岗休养（内退）而发生的纠纷不属人民法院受案范围为由，驳回崔**等15人的起诉。崔**不服向江苏省**民法院提出上诉。该院作出（2006）泰民一终字第44号民事裁定：驳回上诉，维持原裁定。

一审法院认为

原审法院经审查认为：崔**现以兴化市政府、兴化人力资源局、中**州公司、中石**公司为被告，向该院提起撤销兴化市劳动争议仲裁委员会作出的兴劳仲不字（2001）第4号《不予受理案件通知书》行政之诉，无法律依据，该诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，该院裁定：对崔**的起诉不予受理。

上诉人诉称

崔**不服原审裁定，向本院提起上诉称：本案属于法院的受案范围，原审法院不受理本案，明显违反法律规定。故请求撤销原审裁定，依法受理本案。

本院认为

本院认为：本案是因企业产权制度改革与劳动用工制度改革而发生的纠纷，不属人民法院受案范围，原审法院依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，对崔**的起诉不予受理正确。崔**的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年九月二十九日