上诉人潘**诉行政行为违法一案的行政裁定书

审理经过

上诉人潘**因诉南京市玄武区人民政府征收补偿决定行政行为违法一案，不服南京市玄武区人民法院于2014年10月9日作出的（2014）玄行诉初字第13号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年5月11日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

2014年10月9日，潘**向原审法院起诉称：2013年8月，南京市玄武区人民政府对上诉人位于本市玄武区汉府街10号的产权房进行征收，在征收过程中采用断水、断电等违法违规手段造成上诉人汉府街10号55.93平方米经营性用房未得到市场真实价值的补偿。现请求法院撤销显失公平、公正的玄政（2014）148号南京市玄武区人民政府征收补偿决定书；判令南京市玄武区人民政府依法履行《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条的规定，对上诉人潘**汉府街10号建筑其中的25.62平方米的历史遗留未登记建筑视为合法建筑，予以补偿；判令南京市玄武区人民政府履行该《条例》第二十一条规定，对与上诉人潘**的房屋实行产权调换安置。

一审法院认为

原审法院审查认为：上诉人潘**申请撤销的玄政（2014）148号南京市玄武区人民政府征收补偿决定书，系南京市玄武区人民政府于2014年6月20日作出。2014年7月30日，上诉人潘**与拆迁单位南京市**管理办公室签订征收与补偿协议，且履行了拆迁补偿款的交付手续。现上诉人潘**起诉南京市玄武区人民政府要求撤销玄政（2014）148号南京市玄武区人民政府征收补偿决定书的诉讼请求，不属于人民法院行政案件受理范围，据此裁定，对潘**的起诉，不予受理。

上诉人诉称

上诉人不服原审裁定，向本院提起上诉称，根据《国有土地上房屋征收评估办法》的规定，对于未经登记的建筑，应当按照市、县级人民政府的认定处理结果进行评估，上诉人的房屋面积为55.93平方米，用评估单价乘以55.93平方米才是上诉人应得的补偿款，上诉人与南京市**管理办公室签订的征收与补偿协议是在被胁迫的情况下所签订，是不平等的。因此请求本院撤销原审法院不予受理裁定，依法裁定原审法院立案审理。

本院认为

本院认为，根据《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条第二款规定，依照修改前的行政诉讼法已经完成的程序事项，仍然有效。本案上诉人潘**与拆迁单位南京市**管理办公室已签订征收与补偿协议，且履行了拆迁补偿款的交付手续。因此，潘**起诉要求撤销玄政（2014）148号南京市玄武区人民政府征收补偿决定书的诉讼请求，原审法院上诉人提起本案诉讼及原审法院作出裁定均在2015年5月1日前，故本案不适用修改后的行政诉讼法及司法解释的规定。综上，原审法院以上诉人的请求事项不属于行政诉讼审理范围，裁定不予受理并无不当，综上，上诉人上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款、《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条第二款之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年六月九日