江阴阳**限公司与江**民法院错误执行赔偿一案赔偿决定书

案件描述

赔偿请求人江阴阳**限公司（以下简称阳**司）因错误执行赔偿为由，申请江阴市人民法院（以下简称江**院）国家赔偿一案，不服江**院的国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。

赔偿义务机关江**院受理阳**司的国家赔偿申请后，于2013年12月16日作出决定如下：驳回阳**司关于要求江**院作为赔偿义务机关，赔偿其所造成的经济损失的国家赔偿申请。

本院认为

阳**司认为江**院在执行其他民事诉讼过程中，违法查封扣押了阳**司位于其所租用的江阴市**有限公司（以下简称东**司）厂内生产经营的主要设备，江**院在查封过程中对被查封的财产权属未予核实审查，以（2010）澄执查字第7071号（查**）查封扣押了阳**司的主要生产工具，致使阳**司生产工具被查封扣押达40个月之久，导致其整个生产车间瘫痪，无法进行生产至今，特别是造成了阳**司二人死亡家破人亡的恶性后果及巨大的精神伤害。阳**司要求赔偿工人工资35.47万元，房租费用29.12万元，经营收益97.2万元，案件费用7.195万元，借款利息30.73万元，死亡赔偿金204.2522万元，精神赔偿35万元，工商费用6万元，重组费用25万元，查封财产缺失损失2.848万元，律师费71万元，总计543.8万元。另外追加赔偿额176.26万元，包括公司工资9.9万元，公司利润32.4万元，借款利息25.47万元，案件费用3万元，信誉损失80万元，厂房租金2.5万元，律师费22.99万元。各项总计请求赔偿720.06万元。

经审理查明，申请执行人江阴市西石桥农机配件厂（以下简称农机配件厂）与被执行人徐**欠款纠纷一案，江**院于2010年6月17日受理执行，执行依据为（2010）澄西*初字第0001号民事调解书，执行标的为17600元。2010年8月18日，农机配件厂提供线索称徐**在东**司有一批电焊机、氧气瓶等设备，要求法院及时前去查封，江**院承办法官获悉后即赴现场办理相关查封手续。到达东**司后，未见其大门口挂有其它公司的厂牌。由于徐**无法联系，也无人在使用上述设备，根据申请执行人农机配件厂到场指认，同时承办人找东**司法定代表人张**调查核实，其也证明农机配件厂指认的电焊机、氧气瓶等设备系徐**所有。江**院遂对堆放在东**司一车间内的四台电焊机和29只钢瓶及一台气割机、一只小型储气罐予以就地查封，并将相关查封手续交由东**司签收，同时责令东**司负责保管。2010年12月7日，案**盛公司向江**院提出执行异议，认为上述设备所有权人系阳**司，而不是徐**，江**院的查封是错误的，要求解除查封，同时提供了阳**司的工商登记资料和该公司与东**司的厂房租赁协议，证明阳**司向东**司租赁厂房经营生产，同时提供当时阳**司股东韩**与徐**签订的抵债协议及其代徐**支付房租的收据，证明韩**代徐**支付了结欠江阴**有限公司的租金，徐**将被扣在江阴**有限公司的设备给了韩**，而被查封的设备系徐**抵给他的设备。江**院执行局裁决组通知异议人阳**司和本案申请执行人农机配件厂到庭听证，在听证过程中，农机配件厂仍要求继续查封。江**院考虑到本案执行标的额较小，且本案被执行人为自然人，今后也可以通过其它执行方式来实现债权人的利益，同时为避免矛盾进一步激化，在做通申请执行人农机配件厂工作并取得其同意后，于2011年3月31日解除了对上述设备的查封。因阳**司多次信访，2012年2月11日，经本院协调，韩**与张**就江**院原查封物进行了交接，据韩**反映，查封物中的大部分已取回，缺失部分主要为炳烷瓶5只，二氧化碳钢瓶2只，氧气瓶8只，压力容器储气罐1只，电焊机1台，对于上述缺失部分物品，2012年3月29日，江**院执行局再次派人到东**司就上述情况进行了调查，东**司法定代表人张**表示，氧气瓶是因拖欠氧气费被送氧人拿走了，电焊机1台是被阳**司当时的法定代表人章*和韩**拿到泰兴去加工设备用的，具体可以让韩**去找他。江**院找送氧人张**（江阴市**体供应站业主）调查，张**向江**院反映，因为章*、韩**还欠其4000元氧气费，当时他拿走了9只钢瓶抵款，至于其他几只钢瓶，本身就是他存放在阳**司的，并不是阳**司的。至于其他配件，并不在当时的查封之列。

另查明：章*因车祸于2011年11月27日死亡，韩**于2011年3月16日自杀死亡。

以上事实有：江**院民事裁定书、查封令及送达回证，扣押查封物品清单，（2010）澄执查字第7071号《解除扣押（查封）令》，徐**和韩**于2010年6月3日签订的《协议》，江阴**有限公司收款收据，韩**于2013年11月13日提供的中**银行借记卡账户明细对账单，梅**于2011年1月21日出具的《担保书》，张**、张**于2011年1月24日出具的《证明》，江**院向梅**、张**、韩**、徐**等人所作的调查笔录、谈话笔录，武进区居民死亡注销户口证明，死亡医学证明书，本院向韩**、李**、刘**等人所作的谈话笔录等证据在卷佐证。

本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最**法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第七条规定，根据国家赔偿法第十七条、第三十一条的规定，因申请人提供的执行标的物有错误造成损害的；被保全人、被执行人，或者人民法院依法指定的保管人员违法动用、隐匿、毁损、转移、变卖人民法院已经保全的财产等情形，国家不承担赔偿责任。该《解释》所指的国家赔偿法第十七条、第三十一条，是1994年《中华人民共和国国家赔偿法》的条文，经过修改后，原第十七条、第三十一条分别修改为《中华人民共和国国家赔偿法》的第十九条、第三十八条，但该两条条款内容无变化。本案所涉及的查封，是在案件执行过程中，根据申请执行人农机配件厂的申请、指认，在房东东**司法定代表人确认设备系被执行人徐国范所有的情况下，采取了就地查封设备的行为，当时阳**司并不在生产经营，东**司也未告知存放设备的地方系阳**司向他公司租赁。查封后一段时间，阳**司未向江**院提出执行异议。本案中，阳**司主张造成其损害要求国家赔偿的情形，属于《最**法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第七条中规定的国家不承担赔偿责任的情形。

江**院的执行案件的执行标的是17600元。根据阳**司提供的证据，江**院所查封的标的在2万元左右，查封的是生产设备，没有对厂房进行查封，阳**司当时也不在生产经营。阳**司认为江**院的查封行为给其生产经营造成损失，要求国家赔偿的证据不足。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第十七条、第三十五条规定了侵犯人身权和致人精神损害的赔偿范围和条件。阳**司要求江**院赔偿章*、韩**二人的死亡赔偿金及精神损害抚慰金，不符合国家赔偿法规定的范围和条件。阳**司要求赔偿案件费用、律师费等损失，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围。江**院驳回阳**司的国家赔偿申请，结论正确，应予维持。依照《最**法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：

裁判结果

维持江阴市人民法院（2013）澄法赔字第0001号国家赔偿决定。

本决定为发生法律效力的决定。

裁判日期

二〇一四年五月八日