上诉人张**诉靖江市新桥镇人民政府不予受理一案二审行政裁定书

审理经过

张**因诉靖江市新桥镇人民政府一案，不服靖江市人民法院（2015）泰*行诉初字第0009号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年7月6日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

上诉人诉称

张**向原审法院诉称：起诉人是非农业户口，无田种，1956年参加工作，在靖江县玻璃钢纺配厂工作，有招聘协议书、1992年供销承包合同书、签订经济合同法人委托书、工作证、授权委托公证书。根据1978年5月24日“**务院关于工人退休、退职的暂行办法”和1995年6月20日“**动部关于不得对企业离退休人员采取一次性结算离退休金的通知”的规定，工作41年后，起诉人于1997年7月26日经靖江**业公司批准，办理了退休手续，每月工资标准116.5元。因为靖江县玻璃钢纺配厂在改制中被被起诉人收回，产权归被起诉人，转包给了个体户，故起诉人18年无田种，亦拿不到退休金维持生活，并多次上访。现请求确认起诉人在太和镇企业职工退休审批表是否具有法律效力。

原审法院认为，提起行政诉讼的条件之一为属于人民法院受案范围。起诉人的诉讼请求不属于人民法院受理行政案件范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条的规定，裁定对张**的起诉，不予立案。

上诉人张**提起上诉称：上诉人于1997年9月经靖江**业公司批准办理退休手续，原靖江县玻璃钢纺配厂在改制中被新桥镇人民政府收回，新桥镇人民政府一直拒付退休金。根据《行政诉讼法》第四十九条的规定，上诉人要求依法确定退休企业职工审批表是否具有法律效力。请求撤销原审裁定。

本院认为

本院经审查认为，上诉人张**于1997年9月办理企业职工退休手续，其以靖江市新桥镇人民政府为被告向原审法院提起行政诉讼，请求确认企业职工退休审批表是否具有法律效力，该诉讼请求不符合行政诉讼的受理条件。原审法院裁定不予立案并无不当，依法应予维持。上诉人张**的上诉意见缺乏法律依据，依法不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年八月四日