张**与临沭县公安局不履行法定职责二审行政裁定书

审理经过

张**诉临沭县公安局不履行保护财产权法定职责一案，沂**民法院于2014年10月24日作出（2014）沂行初字第102号行政判决。一审被告临沭县公安局不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

本案行政争议形成过程如下：张**以临沭县公安局在原告的车辆被非法扣押后多次拨打报警电话，临沭县公安局以该案属经济纠纷不属公安机关管理为由，均未出警和处置。张**认为临沭县公安局该行政行为违法并诉至人民法院，请求依法确认被告行政不作为、行政行为违法，依法追回被非法扣押的车辆、赔偿原告经济损失。

本案在一审审理过程中，被告临沭县公安局已开始履行保护公民财产的法定职责，一审法院曾建议原告张**撤回起诉，但其拒绝撤回起诉。故一审法院根据《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十条第三、四款的规定，判决：确认被告临沭县公安局对原告张**及其车辆借用人王**要求履行保护公民财产一案未正确履行法定职责的行政行为违法。案件受理费50元，由被告临沭县公安局负担。

上诉人诉称

本案在二审审理过程中，被上诉人张**以临沭县公安局在本案一审审理期间已追回其车辆，对临沭县公安局的行为表示理解和满意为由，申请撤回起诉。上诉人临沭县公安局因被上诉人撤回起诉，亦向本院申请撤回上诉。

本院认为

本院认为，本案在审理期间，上诉人临沭县公安局根据被上诉人张**的请求，依法履行法定职责，被上诉人张**自愿主动申请对沂水县人民法院作出的（2014）沂行初字第102号行政判决不再执行，双方达成和解协议，符合《最**法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第五条即“被告改变被诉具体行政行为”的法定情形。上诉人临沭县公安局向本院申请撤回上诉，不违反法律、法规的禁止性规定，亦不损害公共利益和他人合法权益，应予准许。参照《最**法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第二条、第六条、第八条，依据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第（十）项、第（十五）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

准许上诉人临沭县公安局撤回上诉。

二、沂水县人民法院作出的（2014）沂行初字第102号行政判决不再执行。

一审案件受理费50元，由被上诉人张**负担；二审案件受理费50元，减半收取25元，由上诉人临沭县公安局负担；

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年一月十六日