陆**与某某某行政其他一案二审行政裁定书

审理经过

上诉人陆**因不服新田县人民法院于二○一五年七月二十日作出的（2015）新法林*立字第1号行政裁定，于2015年7月24日向新田县人民法院提交上诉状，本院于2015年8月21日收到上诉案卷后，由审判员吴**担任审判长，与审判员于朝晖、陈*组成合议庭，对本案进行了审查。

一审法院认为

原裁定认为：新田县骥村镇流芳桥村（以下简称流芳桥村）u0026ldquo;二十四山u0026rdquo;的权属已明晰无争议；陆**在u0026ldquo;二十四山u0026rdquo;的合法权益没有被侵犯，不存在经济赔偿问题。胡**虽是新田县骥村镇流芳桥村第3组（以下简称流芳桥村3组）村民，但未提供证据证实其系流芳桥村u0026ldquo;二十四山u0026rdquo;权属的诉争主体。故本案提起诉讼的起诉人陆**、胡**不是本案的适格主体，不符合法定起诉条件。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条、第五十一条第一款、第二款、第三款及《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第一款、第二款的规定，裁定对陆**、胡**的起诉不予立案。

上诉人诉称

宣判后，原审起诉人陆**不服，向本院提出上诉称：1、u0026ldquo;二十四山u0026rdquo;分上下两部分，从河边至半山腰横路以下历来属流芳桥村3组所有。1982年流芳桥村3组将其中15亩划为陆**的自留山，陆**种植了松杉树无争议，应给陆**换发新的林权证。2、2011年流芳桥村因修路占用邻村坞下村的山岭，流芳桥村将本村村民许**的山补给坞下村，将陆**的自留山调整给许**。后新田县骥村镇人民政府、新田县林业局与流芳桥村相互串通，批准流芳桥村采伐陆**自留山中的杉树40余立方米，并错误地将u0026ldquo;二十四山u0026rdquo;的林权证颁发给流芳桥村。故请求撤销流芳桥村的林权证，并要求赔偿林木损失15万元。陆**具有原告主体资格，人民法院应当立案受理。

本院认为

本院经审查认为：新田县档案馆存档的原流芳桥大队三生产队1982年6月18日林权发证登记清册，记载u0026ldquo;地名：二十四，面积30亩，权属性质：集体，备考：松杉林归大队，油茶林归生产队u0026rdquo;。1984年12月29日户主陆联州（已故，系陆**的胞兄）的林权证，记载：u0026ldquo;大地名：二十四，5亩，四至界限：东陆仕顺，南仕顺，西水沟，北王石*，油茶。u0026rdquo;该证并没有依法变更户主，而是被擅自涂改为陆**。2011年3月30日，上诉人陆**在《息访息诉承诺书》中承诺：u0026ldquo;对于二十四山的其中5亩种植经营权依然按原来的约定予以执行（茶树归个人，松杉归村委集体，土地所有权归集体）u0026rdquo;。现上诉人陆**作为流芳桥村3组村民，其在u0026ldquo;二十四山u0026rdquo;的个人合法权益并没有被侵犯。上诉人陆**称u0026ldquo;二十四山u0026rdquo;中有15亩是其自留山，于法无据，与客观事实不符。上诉人陆**的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项的规定，属原告主体不适格。原审裁定对陆**、胡**的起诉不予立案正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年八月二十五日