上诉人郑州市**道办事处诉被上诉人刘*信息公开案二审行政判决书
审理经过
上诉人郑州市**道办事处与被上诉人刘*信息公开一案，不服郑州市管城回族区人民法院（2015）管行初字第79号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年3月1日对本案公开开庭进行了审理。上诉人郑州市**道办事处的委托代理人陈**、毛明星、杨**，被上诉人刘*及其委托代理人张*到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院查明
原判认定，2015年7月20日，刘*以邮寄的方式向郑州市**道办事处提出政府信息公开申请，申请公开：”1、惠济**道办事处苏屯村房屋拆迁改造的、全村共拆迁房屋总面积多少平方米，安置房屋总共多少平方米，2、每户拆迁房屋面积多少、每户安置面积多少，3、全村拆迁补偿总金额多少，每户补偿金额多少。”郑州市**道办事处接到申请后，于2015年8月7日作出《政府信息公开申请答复书》，主要内容为：1、由于苏屯村至今尚未完成所有拆迁工作，有部分村民仍有待进一步确认是否属于安置对象，关于苏屯村房屋拆迁总面积、安置房屋总面积以及全村拆迁补偿总金额目前还未确定。依据《**务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条，关于苏屯村房屋拆迁总面积、安置房屋总面积以及全村拆迁补偿总金额目前不属于公开的范围。2、”每户拆迁房屋面积多少、每户安置面积多少及每户补偿金额”信息涉及个人隐私，依据《政府信息公开条例》第十四条第四款，办事处需要向权利人征询意见，关于此政府信息决定暂不予公开。2015年8月10日郑州市**道办事处将该答复书邮寄给刘*。
一审法院认为
原审认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条规定：乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列信息：u0026hellip;（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；u0026hellip;。根据此规定，被告作为乡（镇）一级的人民政府，应当主动公开苏屯村房屋拆迁、补偿等事项的政府信息。无论拆迁工作是否完成，被告都应当及时将拆迁、补偿等情况主动公开，信息公开工作与拆迁工作应是同步进行的。被告以拆迁工作未完成为由不公开原告申请事项的答复违法。被告称因”每户拆迁房屋面积多少、每户安置面积多少及每户补偿金额”信息涉及个人隐私，需征求权利人意见而决定暂不予公开，此答复明显不当。被告对各被拆迁户具体补偿明细并不涉及特定公民的个人信息，明显不属个人隐私。公示各被拆迁户的拆迁、补偿情况有利于促进公平公正的开展拆迁工作，被告应向原告公开此类信息。综上，被告对原告申请公开政府信息的答复内容违法，依法应予撤销。依法判决：一、撤销被告郑州市**道办事处于2015年8月7日对原告刘*作出的《政府信息公开申请答复书》。二、责令被告郑州市**道办事处于本判决生效之日起15个工作日内对原告刘*重新作出信息公开回复。
上诉人诉称
上诉人郑州市**道办事处提起上诉称，街道办事处是市辖区、不设区的市的人民政府的派出机关，与乡镇政府不同；苏屯村每户的拆迁面积、补偿金额系特定的公民个人信息，应当争取权利人的意见；拆迁工作尚未完全结束，不符合公开的标准，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法改判。
被上诉人辩称
被上诉人刘*答辩称，街道办行使了相关行政职权就应当履行相应义务，拆迁信息的公开有利于拆迁的公平、公正，请求二审法院依法判决。
本院查明
二审经审理查明的事实与一审一致。
本院认为
本院认为，本案中，苏屯村系老鸦陈**办事处辖区，2013年2月1日，中共老鸦陈**工作委员会下发通知成立郑州**老鸦陈**苏屯村城中村改造指挥部，2013年3月29日，老鸦陈**办事处公布《苏屯村城中村改造拆迁安置方案》，对安置方案、对象、标准等进行了公布，老鸦陈**办事处作为苏屯村改造拆迁补偿安置方案的制定者和组织者，一审判令其承担公开拆迁补偿信息的责任并无不妥。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条规定：乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列信息：u0026hellip;（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；u0026hellip;。依据该规定，上诉人应当将房屋拆迁、补偿等政府信息主动公开，此外，城中村改造系政府行为，相关拆迁补偿明细并不属于特定的公民个人信息，公平、公开、公正的拆迁补偿才能保证拆迁工作的顺利进行，才有利于社会的和谐稳定。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人郑州市**道办事处的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
二审裁判结果
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
裁判日期
二〇一六年三月二十三日
