常**与内黄县工业经理部劳动争议一审民事判决书

审理经过

原告常**与被告内黄县工业经理部劳动争议纠纷一案，本院于2015年10月30日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月7日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人刘**，被告的委托代理人刘**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告常**诉称，原告于1993年进入被告单位工作，从1997年开始下岗，在家待岗至今。被告没有依法为原告缴纳各项社会保险。原告与被告多次协商未果。请求依法判决被告返还原告代替被告缴纳的1992年至1996年的养老保险费2062元，被告补发原告待岗期间17年的生活费183?600元。

被告辩称

被告内黄县工业经理部辩称，养老保险费以劳动部门核对为准。生活费参照最低生活保障标准，结合被告的实际经营情况依法酌定。

本院认为

根据双方当事人的诉、辩主张，本院归纳本案的争议焦点为：1.被告是否应当返还原告养老保险费2062元；2.被告是否应当补发原告待岗期间的生活费183?600元。

经审理查明，原告于1992年参加工作，1993年调入被告单位工作。因被告门市调整，原告自1997年1月起待岗至今。原告待岗后，被告未向原告支付过工资或生活费。

2015年9月24日，原告向内黄县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：被告返还原告代替被告缴纳的1992年至1996年的养老保险费2062元及利息、被告缴纳1993年至2015年12月份的养老保险费62226元，被告为原告缴纳2015年至原告退休时的养老保险费及各项社会保险，被告补发原告待岗期间17年的生活费1836?00元。内黄县劳动人事争议仲裁委员会于2015年10月16日决定不予受理。

另查，本案在审理过程中，原告将待岗期间生活费的请求数额变更为14?400元（1997年1月至2015年12月，平均每年800元），且原、被告均同意按此数额支付。

再查明，原告请求由被告返还养老保险费2062元，原告提交的职工养老保险手册载明的养老保险金，该养老保险金是谁交纳的，对此，原告没有提供有效的证据加以证明。

上述事实，有原告提交的身份证、仲裁申请书及送达回证、不予受理通知书、劳动合同、劳动手册及劳动档案、内黄县工业经理部职工情况登记表和2015年11月17日证明、职工养老保险手册、安阳市企业职工基本养老保险个人账户查询单等证据，以及原、被告当庭的陈述证实。所有证据经质证、认证，可以作为认定本案事实的根据。

本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。被告作为用人单位，在原告与其建立劳动关系后，应依法为原告办理参加社会保险的手续，并按规定缴纳应由其负担的社会保险费，但原告请求由被告返还养老保险费2062元，原告提交的职工养老保险手册载明的养老保险金，该养老保险金是谁交纳的，对此，原告没有提供有效的证据加以证明，故不应支持。根据**动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第58条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准”的规定，原告待岗后，被告应向原告支付生活费。本案在审理中，原、被告均同意由被告支付原告1997年1月至2015年12月的生活费共计14?400元，符合法律规定，可以支持。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告内黄县工业经理部于本判决生效后五日内给付原告常**待岗期间（1997年1月至2015年12月）的生活费共计人民币14?400元；

二、驳回原告常**的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费10元，由被告内黄县工业经理部负担。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月二十一日