赵**与柘城县牛城乡人民政府合同纠纷案一审民事判决书

审理经过

原告赵**诉被告柘城县牛城乡人民政府合同纠纷一案，本院于2015年5月28日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月24日公开开庭进行了审理，原告赵**及委托代理人齐广亮、崔**到庭参加了诉讼，被告委托代理人陈兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：2014年10月27日，被告使用原告的土地用于建设，被告负责给原告三间地皮，此地皮位于牛城乡何*甲地的南面，南邻机耕路，南北10米，东西10米，被告承诺明年清明节前将给原告的土地上的坟墓全部清出，以不影响原告使用该土地，原告找被告多次协商，直至现在被告也没有履行协议，致使原告的合法权益受到严重损害。原告请求1、依法判令被告履行协议；2、案件受理费由被告承担。

被告辩称

被告牛城乡人民政府辩称，协议是原告给牛城村委签订的，原告诉牛城乡人民政府主体不适格，应驳回原告的起诉。

根据原、被告的诉辩，本院归纳以下争议焦点：原告所诉主体是否适格，原告的诉请应否予以支持。

原告向本院提交的证据材料有，1、原告身份证复印件一份，证明原告的基本信息及原告主体资格适格。2、协议书复印件一份，证明2014年10月27日，原告与被告签订了协议书，甲方是原告，乙方是牛城乡人民政府，并有牛城乡人民政府的印章，本案的被告是适格主体，原告已履行了协议，被告到目前为止没有履行协议，被告违约。

被告未向本院提供证据。

经庭审质证，被告对原告提交的证据1无异议；对证据2有异议，协议有瑕疵，协议落款处虽然有牛城乡人民政府，但没有法人的任何信息，其印章是牛城乡村委会的印章，其签名都是牛**委会的负责人，该协议属无效协议。本院分析认证如下，原告提交的协议书是原告与牛城乡人民政府签订的协议，是双方的真实意思表示，属有效协议，该协议可以作为本案的定案依据使用。

本院查明

经审理查明：2014年10月27日，原告将位于牛城集东金腰带南的土地0.5亩交给被告用于道路建设，被告负责给原告三间地皮，该地皮位于牛城乡何某甲地南头，南邻机耕路，南北10米，东西10米，被告负责把给原告的地块内坟全部迁走，于2015年清明节清理完毕，至今被告仍未按协议履行，原告诉讼来院。请求依法判令被告履行协议。

本院认为

本院认为：原告赵**与被告牛城乡人民政府签订的协议是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，属有效协议，本院予以确认。被告辩称原告是给牛城乡村委签订的协议，理由不足，且未向本院提供证据，本院不予采纳。原告的诉请本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定判决如下：

裁判结果

被告牛城乡人民政府应继续履行2014年10月27日与原告赵**签订的协议书，于本判决生效后三十日内履行完毕。

案件受理费100元，由被告牛城乡人民政府负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年七月十六日