杨**与刘**委托合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告杨**诉被告刘**委托合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人李*、温**及被告委托代理人程合适、张**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：2013年4月18日，原告与被告刘**签订《关于编制河南省工程建设标准的备忘录》，该备忘录载明“鉴于郑州安**限公司、河南海之音节能科技有限公司准备参与河南省工程建设标准《聚合物水泥泡沫保温板外墙外保温系统技术规程》，现委托刘**负责标准编制、申报及相关协调工作，编制经费暂按40万元计算，其中由郑州安**限公司支付30万元，由河南海之音节能科技有限公司支付10万元。如标准不能获得指标和审批通过，郑州安**限公司支付的30万元费用由河南海之音节能科技有限公司负责追回并提供担保责任。列入计划时间为30天内，完成时间为6个月”。备忘录签署后，原告于2013年4月24日和2013年5月12同被告刘**支付20万元款项，但被告迟延履行义务，并未按约定将标准编制列入计划和推动工作进展，截至目前标准编制事项也未获得指标和审批，被告之行为已构成违约，应依约向原告返还交付的款项并应赔偿原告因此遭受的经济损失。

原告为证明其诉讼请求所依据的事实，向本院提供证据如下：

一、《关于编制河南省工程建设标准的备忘录》一份，

二、收据两张，

三、民事裁定书一份、企业名称预先核准通知书一份

被告辩称

被告辩称：本案当中刘**不应当作为本案的被告，被告的行为属于职务行为，原告要求被告承担责任没有法律和事实依据，应当驳回原告诉讼请求。

被告向**提交如下证据：

一、合同证明、企业营业执照一份。

二、河南省工程建设标准制订修订项目申请表一份。

三、工信部公告2013年（第52号）一张。

本院查明

经审理查明：

原告提供2013年4月18日《关于编制河南省工程建设标准的备忘录》一份，主要载明：鉴于郑州安**限公司、河南海之音节能科技有限公司准备参与编制河南省工程建设标准《聚合物水泥泡沫保温板外墙外保温系统技术规程》，现委托刘**负责标准编制、申报及相关协调工作，编制经费暂按40万元计算，其中由郑州安**限公司支付30万元，由河南海之音节能科技有限公司支付10万元。如标准不能获得指标和审批通过，郑州安**限公司支付的30万元费用由河南海之音节能科技有限公司负责追回并提供担保责任。正文下方手写注明“列入计划时间为30天内，完成时间为6个月”，尾部郑州安**限公司签字处由原告签名，河南海之音节能科技有限公司签字处由被告签名，均未加盖郑州安**限公司与河南海之音节能科技有限公司的印章。

2013年4月24日、5月12日，被告刘**先后向原告杨**出具两份《收据》，分别载明：“兹收到杨**共同编制标准费用壹拾万元整（￥10，0000）”，“今收到杨**参与标准编制标准费用壹拾万元整”。

原告提供2013年4月8日《企业名称预先核准通知书》一份，显示工商部门对郑州安**限公司名称保留至2013年10月8日。之后，原告未将郑州安**限公司进行注册登记，该公司未设立。

庭审中，被告认可收到原告的20万元，并辩称该20万元系代河南海之音节能科技有限公司收取并交给该公司，但被告未提交相关证据证明。

本院认为

本院认为：原告提供的《关于编制河南省工程建设标准的备忘录》未加盖郑州安**限公司、河南海之音节能科技有限公司的印章，仅有原、被告的签名，应当认定本案系原、被告之间的纠纷，刘**作为被告主体适格，原、被告之间成立委托合同关系。被告认可收到原告20万元费用，却未能举证证明完成与原告签订的合同义务，应当承担证据不力的后果。原告主张被告返还原告20万元并赔偿损失的诉讼请求，合理有据，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：

裁判结果

被告刘**于本判决生效后十日内返还原告杨**200000元及利息（其中10万元自2013年4月25日起算，另外10万元自2013年5月13日起算，均按照中**银行同期贷款利率，计算至本判决规定的还款之日）；

如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费4494元，由被告刘**负担。

如不服本判决，可在收到判决书之次日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于郑州**民法院，并于上诉之日起七日内向郑州**民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。

裁判日期

二〇一五年三月十日