刘**与郑州市二**民委员会、张**农村土地承包合同纠纷二审民事判决书

审理经过

上诉人郑州市二**民委员会因与被上诉人刘**、原审被告张**农村土地承包合同纠纷一案，不服郑州市二七区人民法院（2015）二**一初字第2639号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人郑州市二**民委员会的委托代理人马**，被上诉人刘**、原审被告张**到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院经审理查明，2008年6月1日，刘**（乙方）与郑州市二**民委员会（甲方）与签订承包协议书一份，约定甲方将村北绕城公路北、净瓶集团西围墙相邻路边沟地约十亩承包给乙方，土地租包期三十年，即自2008年6月1日至2038年6月1日。合同履行过程中，郑州市政府对南四环两侧绿化，占用刘**所承包土地二亩。2013年12月16日，郑州市二**民委员会又与张**签订租地补充协议一份，约定将郑州市南四环路北（东至净瓶消防厂、西至大**司、南至金池厂、北至田家沟）三十亩土地租给张**，租期二十年（自2014年1月1日至2034年1月1日）。

2015年9月21日，本院组织双方对涉案承包土地实地勘验，经勘验，刘**承包的土地（即绕城路以北、净瓶厂围墙以西、金池采砖厂以东、南四环以北）位于郑州市二**民委员会、张**于2013年12月16日所签协议约定的承包土地范围之内。

一审法院认为

原审法院认为，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。本案中，刘**与郑州市二**民委员会于2008年6月1日所签承包协议系双方真实意思表示，内容不违反法律法规规定，为合法有效合同，合同履行过程中，郑州市二**民委员会又与张**签订租地补充协议，该补充协议约定的承包土地涵盖了刘**与郑州市二**民委员会签订的承包协议约定的土地，涵盖部分应为无效。故刘**要求确认郑州市二**民委员会、张**所签补充协议中所含刘**已租八亩土地部分无效的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。郑州市二**民委员会辩称因刘**未按要求增加租金、曾以口头通知刘**协议无效，但未提交相应证据，对其辩解理由，本院不予采纳；张**辩称刘**没有给村委会交过租金、他们的合同已终止，本院认为，刘**与郑州市二**民委员会所签协议并未终止，其辩解理由不成立，本院不予采纳；张**辩称刘**多次向其要钱、并给了刘**60000元，本院认为，刘**、张**均认可双方曾口头约定刘**承包的土地以每年60000元的价格转让给张**，2013年，张**向刘**支付了60000元土地承包金，2014年，因为张**签订了补充协议，张**未再支付土地承包金，故张**的辩解理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第四条，之规定，判决：确认张**、郑州市二**民委员会于2013年12月16日签订的租地补充协议（合同）涉及刘**、郑州市二**民委员会于2008年6月1日签订的承包协议约定的土地部分（绕城路以北、净瓶厂围墙以西、金池采砖厂以东、南四环以北）无效。案件受理费100元，由郑州市二**民委员会负担50元，张**负担50元。

郑州市二**民委员会不服原审判决，向本院提起上诉称：刘**虽与村委会签订承包协议，但多年未交纳土地承包金，双方始终未履行合同。且后因政府绿地规划占用，承包合同项下的土地已经不存在。刘**主张村委会与张**之间协议部分无效，理由不能成立。原审判决认定显失公正，请求二审法院予以改判或发回重审。

被上诉人辩称

刘**答辩称：我与村委会签订的承包协议从未终止。开庭前，村委会还和我签订协议，同意我仍按10亩补交承包费。一审判决正确，请求二审法院予以维持。

张**答辩称：刘**未向村委会交纳租金，合同已经终止。我还给过刘**钱。

本院查明

本院经审理查明的事实与原审一致外，二审中刘**提交2016年3月9日与郑州市二**民委员会签订的协议书一份。主要内容为：一、在刘**承包地面积未达成变更协议之前，刘**仍按10亩补交承包金。二、在未达成变更协议前，张寨村将绿化地2亩租金补发给刘**。…

本院认为

本院认为：本案中，刘**与郑州市二**民委员会之间签订的承包协议真实有效。郑州市二**民委员会上诉称双方之间的协议未实际履行，未提供充分证据证实。原审中已经进行现场勘验，郑州市二**民委员会上诉称土地现不存在，亦未有证据证实。故其上诉理由，本院不予认定。原审判决认定事实清楚，实体处理并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费100元，由郑州市二**民委员会负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一六年四月五日