梁*与游余军合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告梁*与被告游**承包合同纠纷一案，本院于2014年10月28日立案受理。因采用法律规定的其他方式无法向被告送达诉讼文书，本院于2015年1月7日依法向被告公告送达了诉状副本、应诉通知书、简易程序转为普通程序审理民事裁定书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票等。本院依法组成合议庭，于2015年4月10日公开开庭进行了审理。原告梁*的委托代理人樊**到庭参加诉讼，被告经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：2013年1月，原告因承揽河北省涿鹿一河两城工程，向承包方江苏苏**限公司北京分公司项目经理游余军即被告支付了工程质保金100000元，后因该工程项目一直未启动。为避免给原告造成更大损失，被告于2013年11月27日与原告签订还款协议，承诺将质保金100000元退还原告，并向原告支付利息及赔偿损失250000元。后被告仅给付原告50000元，其余款项未给付。请求法院判令被告退还质保金50000元，并支付原告利息及经济损失250000元，合计300000元；本案诉讼费、公告费由被告负担。

被告辩称

被告未答辩，亦未提交证据。

本院查明

经审理查明：2013年1月24日，被告游余*与原告签订劳务分包合同一份。合同约定：被告将河北省涿鹿一河两城和润国际工程的劳务分包给原告施工；工程于2013年3月26日开工，工期为500天；原告交付质保金400000元，合同签订之日交付150000元，进场施工3日内交清余款，质保金在地上二层封顶时退还；承包价格按建筑面积计算，每平方米540元，具体面积据图纸按实计算；结构封顶一个月内支付工程款的97%，其余3%在一年之后给付；如合同约定的时间未让原告进场需赔偿工程款总额的2%（约40万元）；等等。合同签订后，原告交付了质保金100000元。后因发包方的原因原告一直未能进场施工。2013年11月27日，原、被告签订还款协议一份。协议约定：原告支付的质保金100000元由被告负责偿还，被告于2013年12月10日给付50000元，于2014年正月二十五（2月24日）付清其余50000元；如被告未能按约定时间退还质保金，被告给付利息50000元，并赔偿因项目没有开工给原告造成的损失200000元；因被告给原告造成了损失，被告承诺将北京门头沟项目的劳务承包给原告，以弥补涿鹿一河两城项目给原告造成的损失，且被告保证原告于2013年12月20日之前进场，原告不再向被告交纳任何费用，如北京门头沟项目没有让原告进场，被告同意赔偿原告提出的损失；此协议一式二份，双方签字有效。原、被告签订该协议后，被告向原告收回了100000元质保金收条。后被告仅于2013年12月向原告给付50000元，其余款项未给付。被告亦未能让原告进入北京门头沟项目进行施工。2014年7月，原告向北京**民法院起诉，要求江苏苏**限公司北京分公司及被告游余*退还质保金50000元及利息，并赔偿原告经济损失250000元。江苏苏**限公司北京分公司向法院辩称，其从未与原告签订任何劳务分包协议，从未收取原告的质量保证金，亦未授权游余*签订分包协议及还款协议，江苏苏**限公司北京分公司不是适格被告。被告游余*向法院表示，自己与原告签订劳务分包协议和还款协议没有经江苏苏**限公司北京分公司授权及认可，是自己私下与原告签订的上述协议。因被告游余*在答辩期间内向北京**民法院提出管辖权异议，认为其住所地在江苏省泰州市姜堰区白米镇野沐村，还款协议的履行地亦不在北京市西城区，要求将案件移送江苏省泰州市姜堰区人民法院审理，北京**民法院于2014年9月16日裁定认为被告游余*提出的管辖权异议成立，（2014）西*初字第16641号案件移送江苏省泰州市姜堰区人民法院审理。后原告向北京**民法院申请撤回起诉。2014年10月28日，原告向本院提起本案诉讼。

以上事实，有原告提交的建设工程施工合同、劳务分包合同、还款协议、管辖权异议申请书、北京市西城区人民法院（2014）西*初字第16641号民事裁定书及原告的陈述等证据证实，本院予以确认。

本院认为

本院认为：依法成立的合同受法律保护。原、被告签订的还款协议不违反我国法律和行政法规的强制性规定，应认定合法有效。被告未能按照还款协议履行义务，应当向原告承担民事责任。原告要求被告给付逾期还款的利息50000元，超过了按照中**银行公布的同期银行贷款基准利率的四倍计算出的利息，对超过的部分不予保护。被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃相关的诉讼权利，应当承担对其不利的法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：

裁判结果

被告游余军于本判决生效之日起十日内返还原告梁**保金50000元，赔偿原告梁*经济损失200000元，并支付逾期返还50000元的利息（自2014年2月25日起至被告实际给付之日止，以本金50000元，按中**银行公布的同期银行贷款基准利率的四倍计算）。

如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费5800元，公告费600元，合计6400元，由原告梁*负担735元，被告游**负担5665元（原告同意其预交的案件受理费中的5065元，由被告向其直接支付，本院不再退还，被告于本判决生效之日起十日内直接向原告支付案件受理费5065元，公告费600元）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于江苏省**民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费5800元（上诉法院户名：泰**政局，开户行：农行，账号：20×××88）。

裁判日期

二〇一五年四月十日